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海南省人民政府办公厅关于印发海南省核与辐射应急预案的通知

  省核应急办组织收集、报告相关信息,加强监测、预报和预警工作;组织有关应急专业组、专家咨询组对事件信息进行分析评估,预测事故大小、影响范围和可能的级别。

  视情况请示省核应急委,决定是否向公众公开信息渠道,发布是否可能受到危害的警告,以及采取相应措施等基本常识,公布咨询电话等。

  2.橙色和红色预警响应

  进入预警期后,由省核应急委组织采取预警响应行动。在蓝色和黄色预警响应措施的基础上,采取以下措施:

  责令应急救援队伍、响应人员进入待命状态,做好应急救援和处置的准备;准备应急设施和场所;加强重要单位、地区、设施的安全保卫;确保公共设施的正常运行;按照规定及时发布相关建议;对易受伤害的人员进行安置,转移重要财产;关闭或者限制相关场所,控制可能受到危害的公共活动;组织专家讨论,拟定更完善的响应方案。

5 应急响应

  5.1 启动响应

  1省核应急办接到核与辐射事故报告后,按相关程序启动本预案。

  2有关成员单位加强安全保卫,保障重要单位、地区、设施的安全,维护社会治安秩序;采取必要措施,确保交通、通信、供水、排水、供电、供气等公共设施的正常运行。

  3按照预案的规定,进行公众信息的控制和发布。

  5.2 核事故分级响应

  5.2.1 Ⅳ级响应(应急待命)

  省核应急办值班人员接到核电厂进入“应急待命”报告后,15分钟内向省核应急办主任报告,并加强值班。

  5.2.2 Ⅲ级响应(厂房应急)

  1.省核应急办值班人员接到核电厂进入“厂房应急”报告后,15分钟内向省核应急办主任报告,并通知省核应急办全体人员到达省核与辐射应急指挥中心待命。

  2.省核应急办主任立即到达省核与辐射应急指挥中心,核实事故情况并向省核应急委领导报告,提出启动厂房应急预案的建议,经批准后启动该应急程序:

  (1)检查设施设备,做好省核与辐射应急指挥中心启动准备工作;

  (2)向国家核应急办报告;

  (3)通知监测评价、医学救援、安全保卫与消防、通信保障、陆上交通运输保障、海上安全保障、气象保障、网络保障等专业组组长和事发地县核与辐射应急办主任,并保持密切联系。必要时命令以上各专业组和县核与辐射应急办进入待命状态。

  3.当事故得到缓解,核电厂已恢复安全状态,省核应急办主任根据核电厂的建议,报请省核应急委领导同意后,宣布应急状态终止。

  5.2.3 Ⅱ级响应(场区应急)

  1.省核应急办值班人员接到核电厂进入“场区应急”报告后,立即报省核应急办主任。

  2.省核应急办主任及时向省核应急委领导报告,提出启动“场区应急”程序建议,经批准后启动该应急程序:

  (1)向国家核应急办报告;

  (2)省核与辐射应急指挥部领导成员进入省核与辐射应急指挥中心,听取省核应急办主任报告;

  (3)专家咨询组正、副组长就地待命;

  (4)事发地县核应急委,省核与辐射应急监测评价、医学救援、安全保卫与消防、通信保障、陆上交通运输保障、海上安全保障、气象保障、网络保障等专业组启动“场区应急”程序;

  (5)省核与辐射应急物资能源保障、隐蔽与撤离安置、公众信息和去污洗消专业组就地待命;

  (6)启动事故后果评价系统;

  (7)当事故得到缓解,核电厂已恢复安全状态,根据核电厂建议,并听取专家咨询组意见后,省核与辐射应急指挥部领导决定和宣布应急状态终止。

  5.2.4 Ⅰ级响应(场外应急-总体应急)

  1.省核与辐射应急指挥部联络人员接到核电厂进入“场外应急”报告和采取防护措施的建议后,立即报告核与辐射应急总指挥。

  2.省核与辐射应急指挥部迅速向国家核应急协调委员会报告事故情况,请示进入“场外应急”状态,经批准后启动“场外应急”程序。在事故进程突变情景十分危急的情况下,省核与辐射应急总指挥可做出立即进入“场外应急”状态的决定,随后立即上报国家核应急协调委员会。“场外应急”具体程序如下:

  (1)省核与辐射应急指挥部宣布进入场外应急状态。

  (2)省核与辐射应急各专业组、事发地县核与辐射应急行动组启动“场外应急”程序;省核与辐射应急指挥部成员和专家咨询组全体成员立即进入省核与辐射应急指挥中心。

  (3)及时向核电厂通报应急响应行动情况。

  (4)启动事故后果评价系统,定时对事故后果做出评价,供应急行动决策使用。

  (5)省核与辐射应急总指挥主持应急行动会议,决策、部署应急防护行动;省核与辐射应急各专业组和事发地县核与辐射应急行动组立即实施应急防护行动。

  (6)军区部队做好应急监测支援和应急救援等准备工作。

  (7)与国家核应急办、核电厂和省各核与辐射应急组织保持密切联系,及时了解和掌握情况,并根据新的情况和形势适时做出对策并采取相应的行动;必要时请求国家、部队和兄弟省、市提供支援。

  (8)根据授权发布有关信息。

  (9)必要时省核与辐射应急指挥部在事发地县核与辐射应急指挥中心开设前沿指挥部,省核与辐射应急总指挥或副总指挥靠前指挥。

  (10)当事故得到控制,场外应急状态终止的条件得到确认后,经国家核应急协调委员会批准后,省核与辐射应急总指挥宣布终止场外应急状态。

  省各级核与辐射应急组织应严格执行省核与辐射应急指挥部的命令,按照统一的部署实施应急响应行动,具体应急响应行动参照核设施场外应急预案(如《海南昌江核电厂场外应急预案》)执行。

  5.2.5 核事故应急终止和恢复

  1.核事故应急终止条件

  (1)核电厂事故已切实得到控制,并处于安全状态;

  (2)核电厂放射性物质的释放已经停止或者已经控制到低于可接受的水平。

  为使公众免受放射性污染,并使事故的长期后果可能引起的照射降至尽量低的水平,应继续采取一切必要的防护措施。

  为保证条件(2)得到满足,只要有必要,省核与辐射应急相关组织应加强有关巡测、采样分析和评价等工作。

  2.核事故应急终止程序

  (1)终止应急待命状态。核电厂(或核设施)营运单位应急指挥部根据核电厂(或核设施)的特定状态,决定并发布本单位应急状态终止,并上报省核应急办和国家核应急办;省核应急办据此宣布省核与辐射应急组织应急待命状态终止。


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