五是采取多种形式，营造旅游文化氛围。各单位要广泛宣传，加强督促，做到涉旅经营单位从业人员“人人拥有土家服装、天天穿着土家服装”；要以“土家民俗文化”为主题，组织好篝火晚会；黄水镇至少要规划两个点作为群众广场舞活动场所，并落实专人负责音响和维护秩序，选派人员教学摆手舞。
六是落实好值班制度，建立健全应急机制。各有关乡镇政府、旅游企业、相关部门要切实加强节庆期间的值班责任制，完善值班制度，保证24小时有专人值班和信息畅通，并建立健全应急机制，遇有突发事件，立即启动应急预案，做到反应迅速、处置措施得当，并及时报告相关部门和县政府。同时做好旅游投诉处理，做到不等不推，及时、就地处理旅游纠纷，耐心地做好游客的安抚工作，坚决杜绝恶性投诉事件的发生。
三、各司其职，明确责任
（一）县旅游局要加强对旅游行业的监督管理，对“大黄水”旅游区所有的饭店、宾馆、农家乐进行一次全面的摸底工作，从证照办理、接待能力、安全和消防设施等方面进行调查，并在此基础上牵头做好旅游饭店、宾馆和旅游推荐接待单位的评定授牌工作；加大旅游执法力度，督促旅行社使用合同范本，严肃查处“零负团费”、强迫与变相强迫消费等不规范行为；加大对太阳湖、月亮湖水上游乐施设的检查力度，确保水上游乐安全；加强对旅游从业人员的培训管理，坚持导游、讲解员持证上岗，引导文明服务；牵头做好节庆期间的游客咨询服务和游客投诉处理。
（二）县商务局要加强对商贸流通的监督管理，保障节会期间的物资供应；加大执法检查力度，切实规范涉旅企业的经营行为；指导星级宾馆、饭店、农家乐做好旅游接待服务工作，牵头开展好星级农家乐评定工作。
（三）县市政园林局要牵头抓好涉旅乡镇的场镇市容市貌和环境卫生工作，坚决制止垃圾乱倒、车辆乱停、果皮纸屑乱扔、店招店牌乱挂、摊位货物乱摆等“五乱”现象，切实搞好爱卫保洁和加强市政设施保护与维护工作。
（四）县卫生局、县工商局、县发改委、县食品药品监管局、县质监局等部门要加大执法检查力度，加强对旅游餐饮和购物的规范和管理，严把食品卫生安全关，严查假冒伪劣商品；加强对宾馆行业的规范和管理，实行明码实价，做到安全卫生舒适，讲求诚实守信，防止欺客宰客；加强对农家乐的规范和管理，规范菜品命名，实行标价销售，改善菜品质量，突出风味特色，确保卫生安全。
（五）县安监局要统筹协调节前、节中的旅游安全工作，加强安全监管和责任督查，确保节会期间各项活动安全有序开展。
