上海市虹口区人民政府关于印发虹口区安全社区建设实施意见的通知
（虹府发〔2011〕2号）
区政府各部门、各街道办事处、区直属单位：
《虹口区安全社区建设实施意见》已经区政府同意，现印发给你们，请按照执行。
二〇一一年二月二十八日
虹口区安全社区建设实施意见
为保障人民群众生命财产安全，提高全民安全意识和安全防范能力，最大限度地降低和减少各类事故及人员伤害，根据
国家安全监管总局《关于深入开展安全社区建设工作的指导意见》（安监总政法〔2009〕11号）和《上海市2007年安全社区建设推进方案》（沪安委办〔2007〕98号）的总体要求，结合区情实际，特制定本意见。
一、指导思想
以科学发展观为统领，坚持以人为本，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，促进安全发展、健康发展、和谐发展。紧紧围绕持续改进的工作理念，以加强安全生产基层基础工作为切入点，创建安全社区，促进安全生产长效机制建设。
二、目的意义
以人的安康为出发点，将社区内包括政府部门、商业机构、中小学校、社区服务团体等各种组织紧密联系起来，整合利用各种资源和服务，广泛动员社区居民，努力实现“人人参与”的目标，在社区营造安全的工作环境、生活环境，最大限度地防范和减少各种伤害事故，持续促进社区居民的安全与健康，为城市运行安全和生产安全提供保障。
虹口是上海的中心城区之一，旧住房数量多、人口密度大、中小企业多，安全隐患和薄弱环节较多。在全区开展安全社区建设工作，是保障区域经济社会持续健康发展，加快构建社会主义和谐社会的重要内容；是加强平安建设，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实改善民生的重要举措；是实现社区安全管理全覆盖，保持安全生产形势长期稳定的重要手段；是维护人民群众安全健康权利，为人民群众所拥护的重要工作。推进安全社区建设，对于加强和改进全区安全监管、拓宽安全生产综合治理领域、加强社区安全管理，也具有积极意义。
三、总体目标
