2.策略措施：
（1）尊重儿童及儿童组织的主体意识地位。支持红领巾理事会及学校大队部在学校、社会事务和社会管理中发挥参与作用。制定有关儿童的政策、决策时，提供儿童表达意愿的途径，保障其自由发表意见的权利。
（2）全面贯彻《
未成年人保护法》等法律法规。完善学校、家庭、社会一体化的儿童维权网络，加大儿童保护相关法律法规的宣传、实施力度，督促保障各项措施的落实。
（3）有效控制人口出生性别比。推进综合治理出生人口性别比工作，加大执法检查力度，严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为，保障男女平等出生机会。
（4）尊重和保障儿童的休闲权、娱乐权。减轻儿童课业负担，保障儿童享有自主支配闲暇时间的权利。学校、幼儿园等教育设施周末向社区开放。区内各类公共文化体育活动场所向18岁以下儿童免费或优惠开放。
（5）预防和减少未成年人违法犯罪行为发生。进一步推进“法律进学校”活动，提高儿童自身的法律意识和自我保护意识。强化未成年人社会关护体系，通过诉前考察教育，落实司法保护，逐步提高涉案未成年人的非羁押率和非监禁率，做好重新复学和重新就业工作，降低重新犯罪率。
（四）健全儿童福利体系，切实保障全体儿童的共同发展。
1.主要指标：
（1）儿童医疗保险参保率达到99％以上。
（2）实现残疾儿童社会保障康复服务补贴的全覆盖。
2.策略措施：
（1）加大贫困家庭儿童扶助力度，确保低于城镇居民最低生活保障水平的儿童在生活、医疗、就读、住房等方面得到政府部门的帮困扶助。
（2）积极实施慈善助困、助学、助医“三个100万工程”。继续积极实施“千人助学工程”，每年为1000名困难家庭学生提供较好的学习环境和教育服务。为生活困难儿童提供“学生城镇居民基本医疗保险”。
（3）确保残疾儿童拥有更多接受康复治疗、生活和工作技能培训的机会，为其将来更好融入社会、平等参与社会生活打好基础。进一步加强区残疾儿童特教康复指导中心建设，通过医教结合，完善特殊教育工作的专业技术支持和综合性社会服务功能，为残疾儿童提供有针对性的特殊教育、康复训练和治疗矫正服务；为残疾儿童家长提供优质的专业咨询与指导；为特教教师、社区“阳光之家”师资力量提供专业培训和进修项目。
（4）构建集民政、教育、未成年人保护、卫生、妇联、人口计生和公安等相关部门和社区共同参与的生存困境儿童保护救助机制，对因家庭照料不周或监护不力出现生活困难、缺少关爱甚至居无定所的困境儿童实施即时救助。依托区实有人口管理信息库，建立生存困境儿童救助信息库，并完善救助机制。对遭受不当对待、忽视、虐待的儿童，试行监护权暂时转移，并通过经济补助的方式，鼓励非监护人的家属、亲属协助抚育。加大对区儿童福利院的投入力度，为生命健康遭受严重威胁的儿童提供紧急安全庇护。
（五）净化优化社会环境，切实保障儿童安全健康成长。
1.主要指标：
（1）5岁以下儿童意外死亡率控制在8‰以下。
（2）降低儿童受暴力犯罪侵害的总数。
2.策略措施：
（1）提高儿童安全意识和与自我保护能力，在中小学校和托幼机构开设安全教育课程，开展针对自然灾害和公共突发事件的紧急疏散演练，提高儿童应急处理和自救能力。
（2）建立儿童意外伤害监测系统的报告制度，推动学校、社区、家庭联手预防儿童意外伤害行动计划，减少儿童车祸、溺水等事故发生。
（3）加强大气、水环境的治理与保护，维护环境安全，不断改善环境质量。推进“绿色学校”创建活动，积极鼓励引导中小学生爱护环境，参与资源节约型和环境友好型城区建设。
（4）通过“东方讲坛”、“虹口社区讲坛”等形式，引导社会公众共同为儿童健康成长创造安全、健康、优质、文明的社会环境。
（5）加大对儿童食品药品安全的保障力度。进一步落实政府负责、相关部门各司其职的食品药品安全监管体系。强化学生营养午餐供餐企业和学校食堂监管，保证学校食品安全和食物营养。
