（三）坚持关注民生，在社区服务中做实妇女儿童工作。
区与街道两级妇儿工委把妇女儿童事务融入社区公共服务体系，着眼于妇女儿童民生需求，提供实事化服务，为广大妇女儿童共享社会资源提供服务平台。关注困境妇女儿童，加强保障帮扶。建立区、街道、居委三级帮困救助体系，推进慈善助困、助学、助医“三个100万工程”，对家庭生活困难的妇女儿童做到“应保尽保、应帮尽帮、优先救助”。关注女性创业就业，着力“四大扶持”。把促进女性创业就业纳入充分就业社区建设，加强对女性创业者的政策扶持、融资支持、创业教育培训和创业市场导向信息发布。关注妇女儿童权益保护，提供法律支撑。区妇女法律维权中心、区儿童法律援助中心实行全日制接待；形成区女法律工作者服务站、街道司法窗口定期接待和基层居委全天候接待的三级妇女儿童权益保护网络。对应妇女儿童需求，注重项目落地。政府职能部门工作重心下移，将满足妇女儿童需求的服务事项纳入社区“三个中心”（社区事务受理服务中心、社区文化活动中心、社区卫生服务中心）平台；探索政府搭台、体制外专业化管理、市场化运作的开放型社区服务载体，实施满足社区妇女儿童需求的实事项目。
第二章 “十二五”妇女发展目标
一、发展环境
“十二五”时期是上海创新驱动、转型发展，加快推进“四个中心”建设的关键时期，也是“航运虹口”功能加速释放，区域战略地位进一步提升，推进虹口跨越式发展的攻坚时期，更是虹口广大妇女积极参与虹口经济社会建设，妇女事业获得持续发展的重要时期。
虹口妇女是区域经济建设的生力军。《上海市虹口区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出的“加快发展以航运为特色的现代服务业”，“强化公平优质，促进社会事业均衡发展”等主要任务，都为妇女直接参与区域经济建设提供了广阔的发展空间，也将使政府为妇女发展提供更加坚实的物质基础与服务支持。
同时，妇女自身发展亦面临着社会转型和社会结构分化加剧、家庭养育职责等多重压力，必须正视妇女发展面临的主要问题：维护妇女合法权益的法律法规的实际操作性有待提高；女性参与决策管理、社会事务的水平有待提高；社会对缓解女性面临的工作与家庭养育双重压力的认可度和支持力度有待提高；部分年老、患病、离异和低收入等弱势女性人群的生活还较为困难；政府尚须加大力度，引导社会各界广泛关注妇女发展，支持妇女发展，在制度保障和资源配置中更多地向妇女倾斜。
二、指导思想
认真贯彻落实科学发展观，以“妇女发展”为本，深入贯彻男女平等基本国策，积极推动性别平等意识融入区域经济社会发展的制度建设和环境建设，保障妇女享有与男子同等的政治、经济、文化、社会、婚姻家庭生活等领域的各项权益，促进妇女积极参与虹口经济社会建设，平等地享有发展机会、发展资源和发展成果，进一步促进虹口妇女事业与区域经济社会同步和谐发展。
三、总体目标
确保妇女事业与区域经济社会同步发展，男女两性和谐发展，妇女自身全面发展。拓宽妇女参与途径，女性在不同决策层面的比例和决策水平进一步提高；促进充分就业，妇女的劳动社会保障进一步完善；提高妇女教育文化素养，女性的社会竞争力进一步增强；倡导科学生活理念，妇女的健康水平进一步提高；促进两性和谐，妇女的家庭幸福感进一步提升；落实妇女享有
宪法和法律赋予的各项权利的措施和机制，支持妇女的社会体系进一步健全。到2015年，虹口妇女事业发展水平高于本市中心城区平均水平，女性平均期望寿命等部分指标继续处于领先水平。
第三章 “十二五”主要任务
一、发展重点
“十二五”时期，虹口妇女事业发展以政治参与层次、就业社会保障、教育文化素养、改善健康素质、提升婚姻生活质量、保障权益力度等6个领域为优先发展领域。
