上海市虹口区人民政府批转区妇女儿童工作委员会制订的虹口区妇女发展“十二五”规划和虹口区儿童发展“十二五”规划的通知
（虹府发〔2011〕6号）
区政府各部门、各街道办事处、区直属单位：
虹口区妇女儿童工作委员会制订的《虹口区妇女发展“十二五”规划》和《虹口区儿童发展“十二五”规划》已经区政府同意，现转发给你们，请按照执行。
二〇一一年四月十二日
虹口区妇女发展“十二五”规划
第一章 虹口妇女发展基础
一、“十一五”回顾
区政府及有关部门、各街道认真实施《虹口区人民政府转发区妇女儿童工作委员会关于虹口区妇女发展“十一五”规划和虹口区儿童发展“十一五”规划的通知》（虹府〔2006〕41号），将妇女发展纳入区域经济社会发展，为虹口妇女事业的持续发展提供了切实保障。
本区实施《上海妇女发展“十一五”规划》的保障就业、促进参与、提升素质、优化生活、强化维权等5个发展领域、19项主要目标任务基本完成。其中，女性平均期望寿命、孕产妇死亡率等国际上用于评价地区妇女发展水平的主要指标达到发达国家的平均水平，较好地完成了区委、区政府关于“虹口妇女发展状况高于本市平均水平，部分指标处于本市领先水平”的妇女发展“十一五”规划总体目标。
女性参政议政层次和影响力得到进一步提升。本届区党代表中的女性比例进一步提高，达到35.5％；人大代表中女性比例较上届增加，达到31.57％。区党委和政府部门女干部配备率为69.6％；街道党政领导班子女干部配备率达到100％。妇女健康保健得到进一步改善。妇幼卫生经费投入达到1648.5万元。女性平均期望寿命高达85.02岁。孕产妇系统管理率为98.43％，连续10年辖区户籍孕产妇死亡率为零。推出退休和生活困难妇女妇科及乳腺病免费筛查三年以来，已有63177名退休和生活困难妇女参加筛查。妇女的劳动权益得到进一步维护。城镇从业人员中女性比例为53.6％，城镇登记失业人口中女性比例为35.08％。女性的生活环境优化愈受重视。加大对减肥类保健品、化妆品抽样检测力度。为998名出门不便的残疾妇女上门提供康复服务；为97名重残无业妇女提供居家养护。公安、妇联、社区联手发挥“反家庭暴力”快速反应机制作用，妇联系统有关妇女权益信访受理数为4756件。
二、“十一五”主要做法和经验
（一）坚持政府主导，在区政大局中推进妇女儿童工作。
按照区政府工作要求，在政府体制框架、制度安排上落实妇儿工作，为妇儿工作融入区政大局、政府资源整合配置提供支撑平台。妇女法律、规划的执行工作进入区政工作大局。区政府发文施行区妇女规划。妇儿工作进人代会《政府工作报告》和区政府向区政协工作通报的范围。人大、政协定期督查、视察《
未成年人保护法》、《上海市实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉实施办法》（以下简称《实施办法》）和妇女发展规划执行情况。妇女发展纳入区域经济社会发展的总体目标。妇女规划重要指标纳入区域经济社会发展总体规划，妇女发展状况单列政府统计公报，按年度、中期和终期向区政府送交规划执行报告。妇女儿童工作融入区政府工作制度框架。建立向区委常委会和区政府常务会议专题汇报制度、区政府按季度部署妇儿重点工作与会制度、妇儿工委政府工作绩效考核制度和重要事项保障制度等制度。
（二）坚持妇儿工委主管，在机制构建中做强妇女儿童工作。
依法行政，积极履行《实施办法》赋予妇儿工委的主管职责，构建权责明晰、规范有序的运作机制，为政府妇女儿童工作、妇女儿童事务提供工作平台。目标任务刚性签约。区妇儿工委每年与委员单位和街道妇儿工委签订《实施妇女儿童规划年度目标任务书》。规划执行定期通报。按年度向区与街道两级妇儿工委，按年中、年末向规划实施重点部门，按监测分类向妇幼卫生机构、10个中小学监测点通报规划执行状况。实事项目规范推进。规范申报《虹口区妇女儿童实事项目立项推进方案》，做到年初立项、年中督查、年终验收，确保实事做实。攻关项目社会协同。探索并形成妇儿工委牵头、办公室协调、委员单位主责、社区参与、科研院所等社会力量技术支持的难点指标课题攻关模式。
