三、重点内容与分工
（一）共性内容。
1.无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设，以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证的；
2.关闭取缔后又擅自生产经营建设的，应关未关或关闭不到位的；
3.违反建设项目安全设施、职业卫生“三同时”规定及停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的；
4.将生产经营项目发包（委托）给不具备安全生产条件和职业病危害防护条件的单位和个人的；
5.将场所租赁给非法违法生产经营单位和个人的；
6.瞒报谎报事故，以及重大事故隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；
7.拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；
8.非法用工、无证上岗的；
9.作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的；
10.安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；
11.隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；
12.重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的；
13.应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；
14.新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的；
15.其他违反安全生产法律、法规、规章、国家和行业标准的生产经营建设行为。
上述内容由市安全生产煤管局、公安局、工商局、质监局、国土资源局、人力资源社会保障局、国资委及各行业主管、监管部门按各自职责分工负责。
（二）重点行业领域的内容。
1.煤矿。私挖滥采、偷采盗采的；煤矿封停期间私自违规擅自入井作业的；以技改名义违法生产，甚至不技改只生产的；以撤设备名义私自出煤的。（市安全生产煤管局牵头，市发展改革委、市经济和信息化委、市国土资源局、市公安局分工负责）
2.非煤矿山。非法盗采、超层越界开采、以探代采矿产资源的；非法转让探矿权、采矿权的；未按批准的开发利用方案或矿山设计组织生产的；超计划开采国家实行开采总量控制矿种的；地质勘查单位、采掘施工单位在登记注册的省（区、市）以外地区从事作业，未向作业所在地县级以上安全监管部门备案的；将新（改、扩）建项目安全设施发包给不具备相应资质的单位承担的。（市国土资源局、市安全生产煤管局牵头，市公安局、市环保局分工负责）
