“四荒”地租赁开发主要用于林果业、种植业、养殖业的开发和经营，严禁将“四荒”租赁土地用于非农业建设；“四荒”租赁土地中涉及非农业建设的，必须严格按照建设用地审批程序进行审批后方可进行。
第六条 “四荒”地可以直接通过招标、拍卖、公开协商等方式实行租赁经营，也可以将“四荒”地经营权折股分给本村集体经济组织成员后，再实行租赁经营或者股份合作经营。在同等条件下，本村集体经济组织成员享有优先承租权。
租赁“四荒”地应当遵守有关法律、行政法规规定，保护生态环境，防止水土流失，不得影响防洪工作。
第七条 凡是有开发能力的单位和个人都可以依照本办法承租“四荒”地（不包括地下资源、埋藏物和公用农田水利设施）。承租期限最长不得超过50年。
第八条 农村集体经济组织租赁“四荒”地，应当严格履行申报、审查、审核、民主决策、公开、双方签字盖章、加盖“镇农村集体出租土地合同专用章”等程序。
由本村集体经济组织以外的单位或者个人承租的，应当对承租方的资信情况和经营能力进行审查后，再签订租赁合同。
第九条 通过招标、拍卖、公开协商等方式取得“四荒”地承租权的，经出租方许可，承租方可以依法采取转让、转租、入股、抵押或者其他方式流转。
将承租的“四荒”地进行流转的，必须遵守昌平区出租土地流转的相关规定。
第十条 通过招标、拍卖、公开协商等方式租赁的“四荒”地，承租人死亡，其应得的承租收益，依照
继承法的规定继承；在承租期内，其法定继承人可以继续承租。
第十一条 租赁合同应当具备以下主要条款：“四荒”地的位置、面积，用途，租赁期限和开发期限，出租前和合同期满后地上物的处置，租金及其交付方式，双方当事人的权利和义务，违约责任，合同纠纷的解决办法，双方当事人协议的其他事项等。
第十二条 “四荒”地使用权租赁审批程序：
