(二)切实加强监督检查。市局“行政程序年”活动领导小组将对各区县、局直属有关单位的活动开展情况进行督导检查。检查的重点内容是:组织领导和保障情况、规范性文件管理情况,规范行政执法行为情况等。检查采取自查、材料审查、实地检查相结合的方式,量化赋分、现场打分,考核后形成报告,将考核结果报市法制办,并将检查情况作为年度依法行政考核的主要内容。
附件:
淄博市农业机械管理局“农机管理行政程序年”活动考核评分标准
序号
| 考核项目
| 考核内容
| 基本要求
| 分值
| 自评分
| 考核分
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1
| 加强组织领导情况(15分)
| (1)制定了活动实施方案
| 及时研究并制定实施方案。
| 3
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(2)成立了活动领导和工作机构
| 有专门领导机构
| 4
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(3)落实了活动经费
| 有开展宣传、培训活动及落实各项工任务的专项经费。
| 4
| | |
(4)充分发挥法制机构作用
| 健全法制机构,保证法制机构设置、编制与承担的责任任务相适应;保障法制机构工作条件,法制机构办公、办案及推进依法行政工作经遇全部纳入财政预算;注重发挥政府法制机构在程序建设中的作用。
| 4
| | |
2
| 宣传培训情况
(15分)
| (1)组织领导学习
| 组织领导干部集体学习《规定》1次以上。
| 5
| | |
(2)日常宣传情况
| 充分利用报刊、网络等媒体,积极开展宣传活动。
| 5
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(3)开展系统培训
| 组织有关人员进行集中培训1次以上;组织1次《规定》考试。
| 5
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3
| 重大行政决策情况(20分)
| (1)严格执行重大行政决策规则
| 及时公布本单位和系统重大行政决策的具体事项和操作规则;建立健全行政决策智力和信息支持系统。
| 5
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(2)健全并落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和政府决策相结合的行政决策机制
| 严格执行重大行政决策程序;对重大行政决策方案进行社会稳定、环境、经济等方面风险评估。
| 10
| | |
(3)加强重大行政决策跟踪反馈和责任追究
| 建立重大行政决策跟踪反馈制度,及时发现问题,纠正偏差;完善行政决策监督制度,建立健全行政决策责任追究制度。
| 5
| | |
4
| 规范性
文件制定
情况
(20分)
| (1)严格执行规范性文件制定程序
| 规范性文件制定应当根据实际需要
| 5
| | |
(2)实施规范性文件“三统一”制度
| 严格执行规范性文件统一登记、统一编号、统一公布制度,健全完善“三统一”实施程序,及时指导工作开展。
| 7
| | |
(3)实施规范性文件有效期制度
| 做好有效期标注工作,认真进行规范性文件评估工作。
| 3
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(4)落实规章和规范性文件备案审查制度
| 严格执行备案审查制度,做到报备率、及时率、规范率均实现100%。
| 5
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5
| 规范行政执法程序情况
(20分)
| (1)规范行政执法主体
| 依法确认并公布本级行政区域内的行政执法主体,并向社会公告;行政执法人员依法申领山东省行政执法证件,持证上岗、亮证执法。
| 4
| | |
(2)完善行政执法程序
| 严格执行受理、调查、告知、听证、决定、执行等环节的行政程序,做到合法、规范;严格执行行政执法期限制度。
| 4
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(3)深化行政执法体制改革
| 加强对行政裁量权的管理,梳理行政执法依据,细化行政裁量标准;推进相对集中行政处罚权工作,继续向建制镇延伸;积极探索相对集中行政许可权工作。
| 4
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(4)完善行政执法制度
| 建立落实重大行政处罚决定、行政许可、行政强制备案制度;完善行政执法案卷评查制度,定期组织行政执法案卷评查;建立行政执法责任追究制度。
| 6
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(5)完善行政执法经费保障机制
| 积极与财政部门协调,落实《农业机械安全监督管理条例》等有关规定,将农机行政执法经费纳入财政预算。
| 2
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6
| 行政复议工作情况
(20分)
| (1)加强行政复议规范化建设
| 按照国务院法制办和省政府的要求,制定规范化建设方案,扎实开展规范化示范单位创建活动;加强行政复议的机构设置、人员配备和办案场所、车辆、设备等物质装备建设,本级行政复议规范化建设达到规定要求。
| 6
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(2)充分发挥行政复议的监督和保障作用
| 更加重视对行政程序的审查,做到程序审查与实体审查并重,依法纠正违反行政程序的行政行为。
| 4
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7
| 加分项目
| | 行政程序建设方面的创新举措被省、市级以上行政机关作为经验推广的,加2分;行政程序建设方面被省、市级以上新闻媒体作为典型经验予以宣传报道的,加2分。
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