上海市闵行区人民政府办公室印发关于进一步规范追加、调整财政经费审批实施意见的通知
（闵府办发[2012]61号）
各镇人民政府、街道办事处，莘庄工业区管委会，区政府各委、办、局，有关单位：
《关于进一步规范追加、调整财政经费审批的实施意见》已经区政府同意，现予印发。
特此通知
二〇一二年六月十五日
关于进一步规范追加、调整财政经费审批的实施意见
为进一步深化预算管理改革，规范政府收入分配秩序，体现财政资金的公共性、公益性、公平性，实行依法行政，增强政府统筹运用资金能力，提高机关工作效率，现就规范追加、调整经费审批，提出如下实施意见：
一、严格预算编制，增强工作前瞻性
财政部门应根据国务院、财政部、市政府，以及区委、区政府确定的财政收支政策和经济与社会事业发展计划，结合区级财力的实际情况，制定部门预算编制要求，重点确保民生改善和经济发展的资金需要，综合平衡、统筹安排区级财政性资金。
各部门、各单位要围绕区委、区政府的中心工作，尽早谋划并认真研究制定下一年度工作和事业发展重点；要增强工作的前瞻性，按实际需要，合理、有序地安排下一年度的工作和事业发展项目；要本着实事求是和勤俭办事的原则，严格按部门预算编报要求，遵循预算定额标准和财力许可，认真编报部门预算。
二、严肃财经纪律，强化预算约束力
严格按照《
中华人民共和国预算法》和《
中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的有关规定，部门预算一经区人大批准，即具有法律效力，不得随意更改和调整。年初未列入部门预算的申请经费事项，除自然灾害、突发性事件或重大政策调整等不可预见因素外，原则上当年不再进行预算追加和调整；预算中没有安排的支出项目，财政一律不予列支。
各部门、各单位应严格执行财经制度，不得随意变更支出用途，不得突破预算，不得截留和挪用，更不得将本单位的支出转嫁到下属企事业单位。对情况特殊且确需当年解决的，视下半年收入预算执行情况和财力情况再予研究决定。
三、增强法制意识，规范预算的追加
