八、保障和改善社会民生，努力构建和谐社会
进一步保障和改善民生，以扎实的工作和显著的实效让老百姓满意。一是促进城乡居民收入普遍较快增长。进一步拓宽城乡居民增收渠道，确保2011年城乡居民收入分别增长10%和9%以上。二是加强劳动就业和创业工作。进一步加快中小企业发展，搭建创业和就业平台，2011年实现城镇新增就业7万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。三是做好社会保障和扶贫救助工作。继续扩大社会保障覆盖面，确保社保参保总数达到340万人次。健全企业退休人员基本养老金正常调整机制。完善城镇职工、城镇居民基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度。进一步做好扶贫搬迁、社会救助、社会福利等工作，启动市残疾人康复托养中心项目建设。四是努力促进教育优先发展。加快学前教育发展，确保学前三年入园率达80%以上。完成农村寄宿制合格小学和标准化初中创建工作。扎实推进校舍安全工程建设，完成改造面积109万平米。加快宜昌职教园区建设。五是进一步发展卫生事业。加快推进基本医疗保障制度建设，城镇职工、城镇居民参保率提高到90%以上，新农合参合率稳定在95%以上，进一步提高政策范围内的住院综合补偿比例。加强基层医疗卫生服务体系和基层计划生育服务体系建设。六是加快发展文化和体育事业。进一步加大公共文化设施建设力度，启动宜昌博物馆新馆建设项目，完成市群艺馆项目建设，建设农家书屋162个，加强文化遗产保护。加强全民健身设施建设，兴建50个农民体育健身工程和10个城区全民健身路径工程。继续抓好市体育中心二期工程建设，启动宜昌奥林匹克体育中心建设项目。七是进一步发展广播电视事业。继续实施20户以上已通电自然村广播电视村村通工程建设和农村公益电影放映，全面完成城区有线电视整体转换工程建设，推进无线移动多媒体（CMMB）建设，开展地面移动无线数字电视新业务。八是加强市容环境卫生综合整治。重点实施背街小巷、集贸市场、建筑工地、城中村和城乡结合部等地段综合整治，大力查处乱搭乱建、占道经营等违规违法行为。实施“新农村家园清洁工程”，深入推进卫生村创建工作。九是加强保障性安居工程建设。新开工保障性安居工程35万平方米，建设公共租赁房1460套、8.8万平方米。增加资金投入，优先保证用地供应；鼓励社会资金参与公共租赁住房建设和运营，健全保障性住房管理机制。十是高度重视安全生产和社会稳定，坚决遏制各类重特大事故发生。严肃查处食品药品安全、征地拆迁等领域损害群众利益的行为，积极预防和有效化解各类矛盾和纠纷。
