(四)创新公共服务机制。设立公共服务受理平台,开通12345政府服务热线,整合市直部门服务热线电话,整合市长信箱、政风行风信箱、市直部门咨询和投诉信箱,开发公共服务网络系统,构建受理市民、企业咨询和诉求的畅通渠道(责任单位:市政府办公室、市行政服务中心、市政府各部门)。设立公共服务调度平台,组建市、区两级公共服务调度中心,建立公共服务联动运行机制,确保所有市民和企业的诉求在规定时限内得到有效回应(责任单位:市行政服务中心)。加快构建电子政务网络,建设“公共服务云”,构建公众与政府良性互动的公共信息平台;整合政务信息资源,完善数据库,推动政府信息对社会全面开放(责任单位:市政府办公室、市政府各部门)。
(五)创新社会监督机制。严格落实信息公开制度,按照国家《信息公开条例》规定,及时公开政府应履行经济社会管理服务职责的事项及办理过程和结果,接受市民和企业查询、监督(责任单位:市政府办公室)。完善社会监督机制,设立电子监察大厅,为社会监督政府工作提供有效平台(责任单位:市监察局、市政府各相关部门)。建立绩效考评机制,确保市民和企业的所有诉求有人受理、有人解决、有人督办、有解决结果(责任单位:市行政服务中心)。完善公共资源交易机制,按照“管办分离”的要求,整合公共资源交易机构,集中建设公共资源交易平台,逐步建立统一的公共资源交易监管体系;完善招投标制度,建立防止违法招标的有效机制(责任单位:市行政服务中心、市监察局)。
(六)创新社会管理。围绕争创“全国综治优秀市”为目标,大力推进社会管理创新(责任单位:市社管办)。以创新新型农村社区建设管理体制机制、建立农村“三三联动”服务管理新机制、完善城市“一站四化”社区公共服务体系为重点,加快构建城乡一体化社会服务管理体系(责任单位:市社管办、市农委、市民政局);以完善社会矛盾化解层级管理体制、健全人民调解、行政调解、司法调解无缝对接机制、构建第三方调解机制和引导人民群众依法表达利益诉求机制为重点,着力完善社会矛盾大调解体系(责任单位:市综治办、市司法局、市政府法制办);以建立城市流动人口居住证制度,推进城乡二元户籍管理制度改革和建立农村人口有序融入城镇的体制机制为重点,着力破解流动人口服务管理难题(责任单位:市公安局)。
(七)创新公共事业发展机制。以提高管理和服务效率为目标,在深化公共事业体制改革、引入市场机制创新公共服务提供方式上着力突破(责任单位:市建委、市城管局、市文旅新局、市教育局、市卫生局、市交通局、市农委、市国资委)。以提高城市科学建设和管理水平为目标,按照分级负责的原则创新体制机制,在完善以区为主管理体制的基础上,进一步下放中心城区规划和建设权限,实行规划层级管理、投入分级负担、建设分级实施,形成市、区两级齐抓共建的格局(责任单位:市规划局、市建委、市城管局、各城区政府);建立利益分享机制,实行开发区土地开发增值收益按比例分成,增强开发区“造血”功能(责任单位:市城投公司、市国土局、市财政局、高新区、经开区)。
(八)创新领导经济工作方式。主动适应市场经济新要求,综合运用政策、市场和经济手段推进经济工作(责任单位:市政府各部门)。研究出台推进产业和各类市场主体发展的政策措施,在创新产业发展推进机制、重点企业发展推进机制、开发区建设发展机制、招商引资方式和政府专项资金管理使用方式上积极突破(责任单位:市经信委、市发改委、市招商局、市财政局、市工商局、高新区、经开区)。坚持用改革的举措、市场的手段破解要素瓶颈,在创新投融资、建设用地和人才保障机制上积极突破(责任单位:市城投公司、市政府金融办、市国土局、市人才办)。
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