三、保障模式
将社区（街道）作为区本级的一个预算单位，社区（街道）所需的经费由区财政按照部门预算核定支出的方式予以全额保障。
四、保障方向
（一）保障居民区队伍建设和人才培养。从保障居民区工作开展的角度，做实做强居委会，巩固党的社会基础和群众基础，发挥基层组织的活力，加强居委会自治能力和社工队伍的建设。根据居民区的实际情况，确保社区工作者（包括居民区党总支书记、居委会委员、社工、基层党务工作者等）的人员经费和工作经费。
（二）夯实社区（街道）党建工作基础。贯彻落实区域化党建工作的若干意见，保障每个社区（街道）固定的党建工作经费，着力构建开放性、社会化、统导式、服务型的区域党建工作新局面。
（三）优化社区（街道）公共服务设施布局。继续加大财政资金投入，调整完善社区（街道）公共服务设施的布局，重点向社区服务、为老服务、菜点建设等方面倾斜。
（四）发挥社区（街道）主要公共服务设施的效能。根据市里和区里的要求，确保“社区事务受理服务中心”、“社区生活服务中心”、“社区文化活动中心”、“社区党员服务中心”、“社会治安综合治理工作中心”等公共服务设施的日常运作经费，满足不同层次居民的需求。
（五）提高社区（街道）和职能部门协作管理的效率。根据《上海市静安区人民政府关于批转区地区办〈静安区职能部门与社区（街道）协作流程管理的办法〉的通知》（静府发〔2010〕13号）文件精神，着力推进社区（街道）和职能部门协作配合问题，按照“归口管理、明晰职责，扁平运作、高效行政”的原则，落实协商、准入等机制，确保费随事转经费的真实、完整，纳入部门预算。
（六）推动社会组织参与社区管理服务。加大财政资金的投入，扩大政策扶持范围，强化对群众性、公益类、服务型社会组织的培育和引导；健全政府购买公共服务机制，进一步拓宽和规范社会组织参与社区管理服务的渠道和程序。
（七）增强提升社区（街道）应急能力。根据社区和谐、稳定建设的要求和社区（街道）工作的特殊性，在社区（街道）预算中预留足额固定的资金作为预备费用（应急费）。
五、保障内容
