峨山县人民政府关于印发基层医药卫生体制综合改革实施意见（试行）的通知
（峨政发〔2011〕3号）
各乡镇人民政府，县属各单位：
《峨山县基层医药卫生体制综合改革实施意见（试行）》已经县人民政府同意，现印发你们，请结合实际，认真组织实施。
二○一一年一月十一日
峨山县基层医药卫生体制综合改革实施意见（试行）
为积极稳妥地推进峨山县深化医药卫生体制改革工作，确保各项改革措施的顺利实施，按照《玉溪市基层医药卫生体制综合改革实施意见（试行）》的总体部署，提出我县基层医药卫生体制综合改革工作的实施意见。
一、指导思想、目标、原则和范围
（一）指导思想：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实国家、省、市深化医药卫生体制改革精神，立足实际，因地制宜，加快推进基层医疗卫生机构管理体制和运行机制改革，提高公共卫生服务和基本医疗服务能力，初步建立国家基本药物制度，满足人民群众公共卫生和基本医疗卫生服务需求。
（二）改革目标：探索建立基层医疗卫生机构公益性的管理体制和新的运行机制，提高基层医疗卫生机构的服务质量和效率，调动基层医疗卫生人员的工作积极牲。
（三）基本原则
--以人为本，关注民生。以满足群众基本医疗卫生需求为出发点，以提高人民健康素质为目的，创新基层医疗卫生机构管理体制和运行机制，贯彻落实国家基本药物制度，全面实施基本公共卫生服务均等化工作，着力解决城乡群众“看病难、看病贵”的问题，全面提高人民群众健康水平。
--政府主导，有序推进。强化政府职责，坚持基层医疗卫生机构服务的公益性质，突出重点，全面推进全县基层医药卫生体制改革。
--综合改革，创新机制。推进人事、药物、分配、补偿、绩效考核、保障等管理体制和运行机制综合改革，建立新的充满生机与活力的长效机制，调动基层医务人员积极性。
--增强服务，提高水平。增强基本公共卫生和基本医疗服务能力，提高基层医疗卫生服务水平，基本满足人民群众公共卫生和基本医疗卫生服务需求。
（四）实施范围：全县范围内政府举办的基层医疗卫生机构。
二、主要任务
