泰安市人民政府关于实施城市片区开发建设的意见
（泰政发〔2012〕31号）
泰山区、岱岳区人民政府，市政府各部门、直属单位，省属以上驻泰有关单位：
为加快推进城市现代化建设，进一步增强城市承载能力和综合服务功能，提升城市形象和品位，打造人文、生态、宜居泰城，推进富民强市、建设幸福泰安，现就加快实施城市片区开发建设提出如下意见：
一、充分认识实施城市片区开发建设的重要意义
城市片区是指金融、商业、办公、居住、教育和旅游服务、历史文化展示等功能相对集中的城市分区，是城市的基本单元和有机组成部分。城市片区一般应以主次干道或河流为界划定，具有一定规模、功能相对集中、区域特色突出，居住类片区一般要形成2万人以上规模的社区，其他类片区的面积一般不少于2－3平方公里。实施片区规划、片区开发建设战略，是加快进行旧城区改造、新城区开发，实现城市跨越发展的重要举措，有利于快速改善提升城市整体形象，对进一步完善城市基础设施和公共服务设施，改善城市群众生活环境，优化投资和旅游发展环境，拉动经济社会发展等都具有十分重要的作用。各级各部门要统一思想认识，转变城市建设理念，把城市片区开发建设作为提高城市化建设水平、打造人文生态宜居城市，推进富民强市、建设幸福泰安的重要抓手，加强组织领导，积极宣传发动，强力推进城市片区开发建设。
二、指导思想和基本原则
（一）指导思想。
深入贯彻落实科学发展观，以推进富民强市、建设幸福泰安为目标，坚持“统筹规划、成片开发，突出特色、优化功能”，统筹兼顾政府、集体和群众利益，最大限度惠及人民群众，最大限度发挥土地等资源综合效益，最大限度提升城市功能、环境和形象，努力把泰城建设成为古代文明与现代文明交相辉映的历史文化名城，建设成为天蓝、水碧、山青的现代化山水园林城市。
（二）基本原则。
1.政府主导、市场运作。城市片区开发建设是一项复杂的系统工程，必须坚持政府统一领导、统一组织，坚持统一政策引导，有计划、有组织地推进片区改造开发。要加强政策引导，聚集优势资源，充分利用市场手段吸引社会各方广泛参与，加大招商引资力度，鼓励、支持有条件的企业和财团参与片区开发建设。
2.统一规划、成片开发。要科学合理划分城市片区，统一片区规划编制和审批，统筹处理好片区与片区、片区与城市整体的关系，形成各有侧重、互相补充的城市特色功能区。城中村改造要纳入相应的城市片区进行统一规划，按规划要求集中安置到居住类片区内，不符合统一规划、未进行整合的单个城中村改造项目一般不予批准。在规划确定的城市片区内，不得随意分割开发和零星插建；园林绿化、河流水系、传统街区和古迹等要进行统一规划、整合，实现资源共享、利用效益最大化。
