泰安市人民政府令
（第158号）

　　《泰安市人民政府关于公布保留和下放的行政审批事项的决定》已经2012年第6次市政府常务会议研究通过，现予公布，自公布之日起施行。



　　根据《中华人民共和国行政许可法》和有关法律、法规的规定，按照省政府关于深化行政审批制度改革相关文件的要求，市政府对市级行政审批事项依法进行了全面清理，决定保留市级行政审批事项184项，下放县（市、区）9项。现将保留的市级行政审批事项和下放县（市、区）实施的行政审批事项予以公布，未经公布的不得继续实施。
　　各地、各部门、各单位要严格执行本次市级行政审批事项清理精简的决定，切实加强后续监管，既要防止出现以备案、核准等名义进行变相审批，也要防止出现行政审批事项取消或下放后监管职能“缺位”或“不到位”现象。对保留的市级行政审批事项，实行流程再造，明确实施条件、审批程序、时限要求和监督措施等，并向社会公示。同时，进一步减少审批环节，提升审批效能，为全市经济社会发展提供更好服务。
　　今后，市级行政审批事项如发生变化，有关部门、单位必须严格遵循《行政许可法》和行政审批制度改革的有关规定，报市政府法制办审核批准，依法对行政审批事项进行动态管理，并向社会公示。

　　附件1
　　市级保留行政许可事项（154项）

序号	项目名称	设定依据	实施主体
1	建设殡仪馆、火葬场许可	《殡葬管理条例》第8条	市政府
2	国有土地使用权出让、划拨、租赁的审批	《中华人民共和国土地管理法》第53、54条； 　　《中华人民共和国城市房地产管理法》第23、24条
3	建设用地改变用途审批	《中华人民共和国土地管理法》第56条； 　　《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第18条
4	农村集体建设用地审批	《中华人民共和国土地管理法》第60、61、63条； 　　《山东省实施＜中华人民共和国土地管理法＞办法》第40、41条
5	堵填或废除城市原有河道沟叉、储水湖塘洼地和废除防洪围堤审批	《中华人民共和国防洪法》第34条
6	权限内企业投资项目核准、备案	《国务院关于投资体制改革的决定》第二部分	市发展和 　　改革委员会
7	权限内鼓励类、允许类外商投资项目核准	《外商投资项目核准暂行管理办法》第3、4条； 　　《山东省发展和改革委员会关于外商投资项目核准暂行管理办法的通知》
8	资源综合利用工程方案审批	《山东省资源综合利用条例》第10、18条	市经济和 　　信息化委员会
9	无线电频率指配及无线电台（站）设置审批	《中华人民共和国无线电管理条例》第8、11、13、15、17、22条
10	销售无线电发射设备备案	《山东省无线电管理条例》第27条； 　　省政府令第230号
11	教师资格认定	《中华人民共和国教师法》第10、13条	市教育局
12	民办学校的设立、变更和终止许可	《中华人民共和国民办教育促进法》第11、53、54、55、56条
13	利用互联网实施远程教育网校审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第22项
14	出入境管理审批	《中华人民共和国公民出境入境管理法》第5条； 　　《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》第23、52、53条； 　　《中国公民往来台湾地区管理办法》第15、16、20条	市公安局
15	公民往来及定居港澳台审批	省政府令第230号
16	省内枪支运输和猎枪、麻醉注射枪配置许可	《中华人民共和国枪支管理法》第9、10、11、30条
17	群体活动治安管理许可	《中华人民共和国集会游行示威法》第8条； 　　《大型群众性活动安全管理条例》第12条
18	民用爆炸物品安全管理许可	《民用爆炸物品安全管理条例》第32、33、35条
19	焰火燃放许可	《烟花爆竹安全管理条例》第33条
20	金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第41项
21	典当业特种行业许可证核发	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第35项
22	消防安全许可	《中华人民共和国消防法》第11、13、15条
23	机动车登记及通行许可	《中华人民共和国道路交通安全法》第8、9、12、14、48条
24	机动车安全技术定期检验审批	《中华人民共和国道路交通安全法》第13条
25	机动车驾驶证申领、换证审验	《中华人民共和国道路交通安全法》第19、23条
26	教练车行驶路线许可	《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第20条
27	社会团体及民办非企业单位登记	《社会团体登记管理条例》第6、7条； 第 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] 页 共[9]页

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