3、提高组织人员疏散逃生能力，切实做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”
（1）2010年8月底前，所有人员密集场所都要明确现场疏散引导人员，确保一旦发生火灾，能够及时组织在场人员安全疏散。
（2）2010年底前，所有人员密集场所对员工进行过岗前“组织人员疏散逃生能力培训”，消防安全重点单位和属于人员密集场所的其他单位员工100%掌握“组织人员疏散逃生技能”，其他社会单位抽查员工掌握“组织人员疏散逃生技能”合格率达到80%以上；2011年6月底前，抽查合格率达到90%以上；2011年底前，达到100%。
4、提高消防宣传教育培训能力，切实做到“消防设施标识化、消防常识普及化”
（1）2010年10月底前，所有消防安全重点单位、属于人员密集场所的其他单位都要在重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口设置“提示”和“禁止”类消防标语，在消防设施器材上设置规范、醒目的标识，用文字或图例标明操作使用方法；2010年底前，抽查社会单位消防标识合格率要达到80%以上；2011年6月底前，抽查合格率要达到100%。
（2）2010年底前，所有消防安全重点单位、属于人员密集场所的其他单位对全部员工进行过岗前“三懂三会”（懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散）能力培训，员工100%掌握“三懂三会”要求，其余社会单位抽查员工“三懂三会”技能合格率要达到80%以上；2011年6月底前，抽查合格率达到90%以上；2011年底前，达到100%。
三、夯实农村、社区火灾防控“四个基础”
（一）工作目标
按照本方案和市政府相关部门制定的“农村、社区消防建设标准”，全面推行农村、社区消防工作标准化管理，每年由各级政府组织达标考评。2010年底前，80%以上的街道（镇）、社区要建设达标；2011年底前，全部街道（镇）、社区要建设达标。同时，考评优秀率2010年要达到30%以上，2011年要达到40%以上，2012年要达到50%以上。
（二）工作任务
1、夯实组织建设基础
（1）2010年8月底前，在所有街道（镇）成立消防安全委员会的基础上，组织开展消防宣传和消防安全检查。
（2）2010年底前，所有的社区要全部落实消防安全专（兼）职管理人员，负责日常消防安全工作。
2、夯实设施建设基础
（1）2010年底前，所有社区建立健全灭火和应急救援机制。80%以上的社区要分区设置公共消防器材配置点，配足配齐灭火器材，保证扑救初起火灾的需要；每年组织2次演练，提高灭火疏散能力；2011年底前，组织演练达到100%。
（2）2010年8月底前，社区公共消防设施建设要100%纳入城区建设总体规划，与其他公共基础设施同步建设、同步发展。
（3）要逐年组织治理消防水源，打通消防通道，拓宽防火间距，提高建筑耐火等级，增强火灾抗御能力。2010年底前，消防通道、防火间距至少70%达到标准要求；2011年底前，全部达到标准要求。
3、夯实群防群治工作基础
（1）2010年底前，所有的社区居民委员会、居民住宅区物业管理单位要全部确定消防安全管理人，制定防火安全公约和制度，全面落实消防管理责任，设立兼职防火巡视员，定期开展防火检查，整改消除火灾隐患。
（2）2010年底前，有80%以上的城区社区实行消防安全区域联防制度，落实消防安全互查互检，保证一旦发生火灾能够联合组织扑救；2011年底前，全部城区社区达到此项要求。
