（三）加强基层安全生产监管能力建设

　　8.健全基层监管网络。开展安全生产星级示范乡镇创建活动，按照“巩固县区、强化乡镇（街道）、延伸村（居）”的要求，进一步强化基层安全监管机构和队伍建设。各乡镇（街道）要按照市编办《关于强化乡镇政府安全生产监管职责的通知》（连编办〔2010〕61号）文件精神，确保1名行政编制、2名事业编制专职安全生产监管人员配备到位；各村居（社区）要建立安全监管网络，配备安全专（兼）职干部，健全管理制度和台帐，接受乡镇（街道）安监所的指导。各乡镇安监所配备必需的办公、执法、检测检验、应急救援等装备。制订专项考核细则，年底通过严格考核评出三星级（合格）、四星级（良好）、五星级（优秀）安全生产乡镇。

　　9.提升安监队伍监管能力。开展“安全生产监管执法先进队伍” 创建活动，建立安全监管人员资格准入制度，积极推进岗位认证和专业化、职业化改革试点。强化基层安全监管能力建设，开展委托乡镇执法试点，加强委托执法的指导、检查和监督，加大基层安全生产现场执法力度，实现“责权统一、上下配合、监管有力”。建立完善的安监人员工作激励机制，切实稳定安全监管队伍，乡镇专职安监人员原则上工作3年后方可调整，确因工作需要调整的，必须报经县安委会办公室同意。全面实施安监人员“素质提升工程”，安排专项培训经费，加强乡镇（街道）、村（居）安监人员的素质培训，未经培训或经培训考核不合格者不得从事安全监管工作。

　　（四）加强安全生产保障能力建设

　　10.健全安全投入保障体系。严格执行安全生产经济政策，进一步健全高危行业企业安全生产费用提取使用、主要负责人风险抵押金和责任保险制度，引导企业依法依规加大安全生产投入。严格按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范管理”的要求，严格财务管理。加大财政资金对安全生产的预防性投入，各县区、乡镇（街道）应设立安全生产专项资金，纳入同级财政预算，并保持逐年增长。

　　11.健全安全科技保障体系。大力推进安全科技与技术推广工程建设，积极实施国家“金安”二期工程，继续推进企业危险工艺自动化控制改造，确保已完成改造的危险工艺自动化控制系统正常运行。新上项目危险工艺设计时必须做到安全自动化控制，加快物联网感知安全等安全生产先进适用技术推广。推进事故隐患排查治理自查自报系统建设，发挥市、县监管和应急救援平台作用，强化危险源点监测监控、预报预警。建设电子政务平台，实现市、县区安监部门信息联网共享。充分发挥安全技术中介组织和安全生产协会、专家组的智力支持作用，为政府安全监管和企业安全生产的决策咨询、安全标准制订、安全评价评估、安全检测检验、安全检查、事故抢险、事故调查、项目审查、安全标准化建设、隐患治理、安全培训等提供技术支撑。

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