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2．稳定养老护理人员队伍。利用再就业援助和公益性岗位等优惠政策，吸引有就业意愿的失业人员加入到护工队伍。建立养老从业人员工资待遇与专业技能等级挂钩制度，吸引更多的人才从事养老服务工作。对持有《国家职业资格证书》并在同一养老服务机构工作一年以上的服务人员，每月给予特殊公益性岗位补贴200元，就业困难人员每月给予400元补贴；养老服务组织吸纳具有社工专业资格人员从事为老服务的，每月发放特殊公益性岗位补贴200元。上述补贴资金崇川区、港闸区、市经济技术开发区由市就业专项资金负担，各县（市）、通州区应根据财力情况相应配套。根据经济和社会发展情况，建立养老护理人员待遇增长机制，逐步提高从业人员待遇。（责任部门：市人社局、民政局、财政局、卫生局，各县（市、区）政府）
3．鼓励志愿者参与养老服务。重视发展和壮大各类志愿者服务组织，建立健全志愿者服务活动长效机制，开展志愿者与被服务老人的结对服务和有针对性的专业服务。调动社区老干部、老教师和老年医疗工作者的积极性，广泛参与低龄老年人服务高龄老年人等志愿服务活动。建立义工服务时间储备制等互助服务机制，推动助老志愿行动长期健康发展。（责任部门：市文明办、民政局、教育局、人社局、卫生局、团市委、文广新局，各县（市、区）政府）
（六）加强养老服务规范管理
加快养老服务制度建设，加强对养老服务机构运营的监督管理，建立健全养老服务标准，提高养老服务质量，完善社会评价机制，推进养老服务管理规范化建设。
1．加强对养老服务机构运营的监督管理。建立健全养老服务准入、监管、退出制度，促进社会养老服务体系健康有序发展。建立和实施养老服务机构认证、评级、年检制度，监督养老服务机构落实设置标准、服务规范、技术规范等行业标准，强化对养老服务机构，尤其是营利性养老服务机构的服务范围、服务质量及服务费用收支情况的日常监督和年度检查。（责任部门：市民政局、物价局）
2．建立健全养老服务标准。建立老年人服务机构基本建设规范，健全居家养老服务标准，进一步细化生活照料、康复护理、医疗保健、心理关爱等各项具体服务项目的内容和标准，规范养老服务行为。积极推行养老服务机构ISO9001质量体系认证，切实提高养老服务质量。（责任部门：市民政局）
3．建立社会评价机制。制定社会养老服务效果评估办法，积极引入第三方评估机制，对养老服务机构的服务技能和服务质量、入住公办养老机构和享受政府购买服务对象资格、财政资金补助对象资格等开展社会评估评审。（责任部门：市民政局、人社局、老龄办）
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