（二）主要目标。到2015年，基本形成“9073”养老服务格局，即全市老年人口中，90%的老年人由家庭自我照顾，7%享受社区居家养老服务，3%享受机构养老服务。基本建成组织健全、制度完善、设施先进、投资多元、服务规范、城乡一体、人民满意的社会养老服务体系。
--市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（居）居家养老服务网络全面建成，城乡社区居家养老服务覆盖率达100%；
--全市各类养老机构床位数达到6万张，占老年人总数的3%；
--社会投资兴办的养老机构床位数占养老床位总数的比例达到50%以上；
--护理型床位占养老床位总数的30%以上；
--养老服务信息管理系统、老年人居家呼叫服务系统和应急救援服务网络基本实现城乡全覆盖；
--养老护理人员持证上岗率达到85%以上；
--以县（市、区）为单位建立政府为困难老年人购买养老服务制度；
--市、县（市、区）、乡镇（街道）和社区（村）建有老年文化活动中心（站、室）建成率达到100%。
三、进一步细化社会养老服务体系建设的各项任务
（一）大力发展社区居家养老服务
充分发挥居家养老基础性作用，建立健全居家养老服务网络，完善社区居家养老服务功能，培育居家养老专业服务队伍，鼓励社会力量参与居家养老服务，为居住在家的老年人提供以解决日常生活困难为主要内容的社会化、专业化服务。
1．建立健全居家养老服务网络。建立健全市、县 （市、区）、乡镇（街道）和社区（村）四级居家养老服务网络，到2015年，全市乡镇（街道）及社区（村）居家养老服务中心（站）建成率达到100%。（责任部门：市民政局、老龄办，各县（市、区）政府）
2．完善居家养老服务中心（站）功能。推进乡镇（街道）居家养老服务中心及社区（村）居家养老服务站标准化建设，使每个中心（站）具备日间照料、助餐送餐、健身康复、文化娱乐和精神关爱等基本服务功能，为老年人提供短期托养、日间照料、助餐、助洁、助浴、助医、助行、助购，以及文化娱乐、学习教育、体育健身、精神关爱、社会参与、权益维护等多种服务。鼓励多模式开展农村居家养老服务，倡导邻里相助、结对帮扶、组建居家养老流动服务队等形式，组织村干部、志愿者或低龄老年人与困难老人家庭结成对子，实行“一帮一”、“一帮多”、“多帮一”帮扶服务。（责任部门：市民政局、人社局、老龄办，各县（市、区）政府）
