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常州市人民政府关于加快发展和提升花卉苗木产业的意见

  (三)着力提升设施装备水平。利用现代工程技术、生物技术、环境技术装备花卉苗木产业,努力推进花卉苗木生产设施装备现代化。制定出台符合我市自然环境条件和花木生长要求的设施农业建设技术规范,加快以温室大棚为主的设施化、智能化装备工程建设,加强物联网技术、环境自动控制技术、生物技术在花卉苗木生产上的应用,实现花木生长条件的智能化控制。引进和推广先进适用的花卉苗木生产农机具,提高花木生产机械化水平,推动机械装备由生产装备向产后物流、分级、包装装备方向发展。同时,注重温室建设与无土栽培、温室覆盖材料等新技术的配套发展。

  (四)着力扩大市场的影响和规模。进一步巩固提升夏溪花木市场在全国花木物流集散和信息发布中心的地位。2012年,建成花木科技展示中心、精品苗木交易区、园艺资材馆等花博会配套辅助工程。2013年,完成花木信息中心建设,建成集供求信息、新品种新技术信息、劳务中介信息以及异地信息汇聚终端功能为一体的综合性服务平台。做好花博会期间第六届中国花卉交易会的各项工作。2015年之前,全面完成市场改扩建,年交易额达150亿元以上。同时,通过包装形式、产品形式的标准化,逐步形成功能完善的现代花卉苗木物流配送系统,成为全国最大的花木物流交易中心。

  (五)着力拓展花木产业的休闲观光功能。结合农业生态旅游,积极推进花卉苗木休闲观光农业的建设,进一步丰富花木产品的文化内涵,把花卉文化和旅游休闲、新农村建设融合互促,不断提升花木产品的内在价值。重点推进花博会“一区两馆”、“一场五园”的设计和建设与旅游元素的结合,从而形成一个以花卉苗木产区为基础、以花博会展区为核心的大型农业观光旅游区。

  四、保障措施

  (一)加强组织保障

  各地各部门要充分认识加快花卉苗木产业发展对提高农民收入、率先基本实现农业现代化、统筹城乡发展的重要意义,把发展花卉苗木产业摆上重要工作位置,建立花木产业发展领导机构,明确工作职责,落实专职人员,确保花卉苗木产业发展工作有序。市级花木产业发展领导小组办公室设在市农委,牵头负责花卉产业发展的组织领导、综合协调和监督检查等工作,与发改、科技、财政、金融、国土等部门合力推动花卉苗木产业的发展。

  (二)加强政策保障

  各级财政要统筹整合财政支农资金,大力扶持花木产业发展,重点扶持花卉产业园区基础设施、新品种培育、智能设施装备提升、花卉科技创新、花卉旅游等。加强金融支持,鼓励商业银行和农村金融机构推出符合现代花卉产业发展要求的金融产品,打造花农、花企贷款的“绿色通道”,增加贷款授信额度。把以温室大棚为主的高效设施花卉苗木生产作为农业政策性保险的重点,加大保费补助力度,提高抗风险能力。强化用地保障,对规模种植花卉苗木的生产设施用地及管理和生活用房等附属设施用地,按照国土资源部、农业部的国土资发〔2010〕155号文件规定办理有关手续,由用地单位向乡镇政府提出申请,国土部门和农业部门进行审核,符合规定要求的,由县级政府批复同意。对市级以上花卉苗木产业项目必需的非农建设用地,应优先安排农用地转用计划指标。按照苏价工〔2000〕346号文件规定,相关部门积极落实用电政策,促进花卉苗木产业升级和做大做强。


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