根据资源与市场的合理分工和充分发挥比较优势的原则，重点加强武汉城市圈和鄂西生态两圈产业分工协作与对接，推进优势互补，实行错位发展。
借助武汉的交通区位优势，加强两圈之间的交通运输对接，确保湖北交通网络布局的科学性和合理性。
建立高级人才引进和激励机制，吸引武汉城市圈的高端人才，通过不同的方式，实现多层次的合作；增加鄂西圈人力资源到武汉城市圈培训和交流学习的机会，提高鄂西圈人力资源的素质和能力。
构建两圈信息资源共享、生态资源共生、文化资源共荣、旅游景点共建的两圈联动发展模式。实行武汉城市圈与鄂西圈门户网站的链接，推动信息资源的交流与协作，加深彼此的了解，促进两圈协调发展。
（二）圈外联动发展。
打通与陕西西安、湖南湘西、重庆、河南的旅游通道，加强鄂西圈与周边省市重点景区的合作，促进鄂西圈与少林寺、张家界等旅游市场的衔接，特别是加强武当山与嵩山的合作，将南武当、北少林联姻，促进双赢。扩大与周边省市重点景区政府的合作，建立合作共赢机制，共创国际知名的生态文化旅游品牌，借鉴国内外成功的区际协调发展经验，实施外向型、国际化发展战略。
第八章 基础设施与配套设施建设
一、基本目标
大力实施五个“1”工程中的旅游交通骨干网络工程、鄂西圈公众服务网络工程和国家级风景大道工程，着力加快圈域交通、信息网络、生态景观等基础设施及配套设施建设，力争到2015年，圈域综合交通网总规模里程达到13万公里（不含空中航线、城市内道路），以鄂西圈大中城市为节点的旅游交通骨干网络形成，覆盖圈域服务国内外游客的综合性网络平台开通并正常运行，环“一江两山”的国家级风景道全面建成。
二、交通基础设施建设
（一）基本目标。
到2015年，鄂西圈综合交通网总规模里程达到13万公里（不含空中航线、城市内道路），基本形成布局合理、便捷通畅、高效安全、连接鄂西圈主要旅游景区的骨架交通网络，综合交通运输体系基本适应鄂西圈经济社会发展需要。
（二）主要任务。
1.综合交通枢纽建设。
以襄阳、宜昌等城市为重点，加快构建铁路、公路、水路、航空等多种运输方式高效衔接、城际交通和城市交通相互融合的综合交通运输枢纽。重点支持中心城市、高速铁路客运专线、城际铁路沿线市县及主要机场的综合客运枢纽建设，努力实现旅客“零距离换乘”；重点支持与铁路货站、港口、物流园区等衔接的货运枢纽的建设，大力完善枢纽集疏运体系，实现货运“无缝衔接”。
2.公路建设。
重点构建区域高速公路骨架和十大旅游区快捷通道，进一步完善区域出口高速公路的布局，着力提升大中城市辐射能力，加快圈域旅游公路建设，实现4A级以上旅游景区与该区域骨架公路的连接线达到二级以上公路标准，不断提升圈域重点旅游景区特别是十大旅游区的交通服务能力和水平。加快建设沪蓉高速宜巴段、保康至宜昌、谷城至竹溪、奉节至恩施等高速公路，积极推进神农架至保康、宜昌至张家界等高速公路的实施进程；改造提升十堰武当山沿堵河至神农架大九湖及连接重庆巫溪的生态旅游公路；将洪监高速公路由监利向西延伸，经石首天鹅洲到江陵，接通沪渝高速与江南高速连接线（丫角至章田寺高速公路），形成武汉至宜昌沿江高速公路；由洪监高速接随岳高速公路、杭瑞高速公路沿湖南段、江南高速公路；争取将与武汉城市圈连接的洪湖长江大桥和赤壁长江大桥纳入国家规划。
3.铁路建设。
强化区域干线网，完善客运专线网，扩大路网覆盖面。建成开通汉宜铁路，开工建设蒙西至华中地区铁路煤运通道和集疏运系统、宜昌紫云铁路等项目，推动郑州至万州及宜昌至巴东客运联路线等铁路项目立项、可研前期工作，切实做好黔江至张家界至常德铁路、三门峡至十堰至宜昌铁路、安康至恩施至张家界至衡阳铁路、武汉至西安客运专线、汉丹线增建4线、恩施至黔江铁路等项目前期准备和规划研究。
4.水路建设。
重点推进长江中游航道治理，加强汉江航道整治，加快建设引江济汉通航工程，形成长江-江汉运河-汉江800公里高等级航道圈，充分利用航运能力，积极发展旅游业。加快内河主要港口规模化、专业化、现代化港区建设，重点建设一批集装箱、大宗散货等专业化泊位，大力推进宜昌三峡物流中心、荆州港建设，继续推进襄阳等其它重要港口的建设。
5.航空建设。
建成神农架机场，开工建设武当山机场，改扩建宜昌、恩施、襄阳机场，改造荆门通用机场，积极开展荆州、随州机场建设前期工作。
6.管道建设。
积极争取国家建设布局主干油气管道，完善已建成国家主干油气管道分输网络管线，加快省级油气管网建设，大力推进油品管道化运输，基本形成以国家多条主干管网为支撑、比较发达的支干线及支线连通多气源的天然气管网格局。
三、信息化服务平台建设
（一）基本目标。
以加快鄂西生态文化旅游圈公众信息服务平台建设为重点，全面推进政府门户网站、行业信息网及企业网页等信息资源的整合，加快鄂西圈数字化发展进程，加大对外宣传力度、增强公共服务功能、提高服务水平，为鄂西圈成为国内一流、世界知名的旅游胜地提供强有力的支撑。
（二）主要任务。
一是采用多媒体技术、虚拟技术、地理信息等技术，宣传鄂西圈生态、文化、旅游景点，重点突出核心景区、精品线路。二是建设专题旅游数据库，围绕吃、住、行、游、购、娱旅游六要素为公众提供全面系统的服务。三是建立包括鄂西圈自然地理、基础设施、经济概况、政策法规在内的资源库，发布鄂西圈内各类招商引资信息和项目招投标信息，为企业和投资者提供全面、详实的投资环境资讯服务。四是建立应急保障资源目录，反映鄂西圈应急保障短缺设备和物资，会同省政府应急办完善鄂西圈应急救助保障机制。五是建立环境气象、防洪、抗旱减灾、地质灾害监测、文化设施保护、旅游服务质量等监督监控体系。六是建立紧急医学救援等安全求助体系信息内容。
四、生态景观工程建设
（一）基本目标。
以环“一江两山”交通沿线生态景观工程建设为突破口，重点推进圈域内骨干交通沿线景观工程建设，力争到2015年末，建成一条国家级风景道，使游客在鄂西圈体验“旅中有游、旅就是游、边旅边游”的意境。
（二）主要任务。
一是继续实施环“一江两山”交通沿线生态景观工程，在连接十大旅游区的骨干交通沿线建设旅游标识标牌、林业景观、民居改造、游客服务中心、旅游节点等工程。二是加强对景观工程建设成果的维护和管理，建立可持续发展的长效机制。
旅游交通标识标牌工程：建设完成联通骨干道路到景区之间的旅游标识。
林业景观：重点打造绿化遮挡示范带、田园风光示范带、山地风光示范带以及特色景观树（或花草）示范带，力争到2015年末，基本完成高速公路沿线、生态旅游公路上的民居房前屋后的景观绿化美化，形成各具特色的景观示范带。
民居改造：重点抓好富有地域特色和民族特色民居改造工程，做好少数民族特色村寨保护与发展工作，结合新农村建设，与城市错位发展，突出原生态格调与现代功能相结合的主题，抓好典型民居与村镇设计，支持旅游节点、名镇、名村的居民进行房屋改造，到2015年末，圈内至少形成30个能代表当地民俗民风、历史文化的特色示范村（点）。
旅游节点：建设旅游服务区、旅游服务点和旅游观景点。
其它：包括水利景观、地质景观等。
五、旅游配套设施建设
（一）基本目标。
以提高核心景点、景区接待能力为重点，加快推进旅游吃、住、行、游、购、娱等配套设施建设，力争到2015年末，圈域内重点旅游节假日接待能力比2010年翻一番，核心景区星级酒店普及率大大提高，每个核心景区至少有一个大型停车场。
（二）主要任务。
一是加大星级酒店建设，提高旅游景区的接待能力与接待水平。“十二五”期间，力争新增五星级酒店5家以上，新增四星级酒店15家以上，确保十大旅游区的各个旅游区内至少有一家四星级以上的酒店。二是在重点旅游结点修建游客集散中心、大型停车场。三是在核心景区、景点加大公共厕所、垃圾桶及卫生标识标牌等设施建设。四是在景区入口及各景点入口树立交通、游线、应急等标志标牌。五是加大散客服务体系建设。
第九章 保障措施
一、建立健全组织保障体系
建立健全规划体系。建立健全以鄂西生态文化旅游圈“一总三专”、“十二五”规划为核心，以市、州（林区）“一总三专”规划为支撑，以鄂西圈“十二五”项目库为重点的规划体系，根据规划内容有重点、有顺序地推动圈域生态文化旅游建设与发展。此外，要认真组织开展规划环评工作，确保规划符合国家《
规划环境影响评价条例》相关规定，增强规划的指导性和操作性。
建立健全组织管理体系。鄂西圈八市、州（林区）要成立与省鄂西生态文化旅游圈建设办公室相对应的、推进生态文化旅游圈建设的协调及办事机构。省鄂西生态文化旅游圈办公室要加大督办和协调力度，推进圈域建设与发展。
建立健全工作机制。建立鄂西圈建设领导小组成员单位的联席会议机制；加强信息化建设，构建鄂西圈信息基础平台及相关资源数据库，实现圈内、圈外信息的整合、共享、互动；创办一年一度的鄂西圈生态文化旅游开发合作论坛，打造圈域经验交流、理论研讨、信息发布、项目推介、招商引资的一体化综合性平台。
建立健全考核机制。建立以目标责任制为核心的工作考评激励体系，逐步增加生态、文化、旅游发展考评项目，将圈域生态、文化、旅游发展目标纳入到对相关市（县）政府和省直有关部门的年度目标考核内容，并落实相应的奖惩政策和措施，在鄂西圈试行生态文化旅游发展考核的综合考评激励体系。
