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湖北省人民政府关于印发鄂西生态文化旅游圈发展“十二五”规划的通知

  (四)文化产业发展与壮大。

  基于鄂西圈丰富的文化资源,针对圈域文化产业严重滞后问题,加大内联外引,以推进圈域重点行业、重点环节和重点项目建设为抓手,培植文化经纪人队伍,推动鄂西圈文化产业发展壮大。

  确立重点发展行业和重点发展领域。重点推进鄂西圈新闻出版、报纸期刊、广播影视、演艺娱乐等传统文化产业的发展壮大,大力发展文化会展业、网络文化业、动漫游戏业、文化旅游业等新兴复合型文化产业。打造鄂西圈广播影视、报业、演艺业和制造业产业集团;以圈域特色文化为基础,重点建设楚文化、三国文化、炎帝神农文化、古代音乐文化、土(家)苗民族民俗文化、嫘祖信俗文化、女娲信俗文化、现代水电科技文化等优势特色文化产业聚集区(园区);发展文化制造业,重点打造宜昌钢琴产业基地、中国武当·太极传奇文化创意产业示范基地、襄阳米芾国际文化创意园、鄂西影视基地等。

  大力打造文化品牌。以省级、国家级重大文艺奖项为抓手,进一步整合圈域内文化资源,重点抓好影视剧、长篇小说、舞台剧、广播剧、歌曲、动漫等精品生产。依托圈域特色文化资源,大力开展“一县一品”文化品牌创建活动,力争8市、州(林区)推出在全国有重大影响的文化品牌不低于8个。策划、办好圈域内的重大文化节会活动,不断扩大活动影响。充分利用省级、国家级宣传推介平台,加大圈域文化精品生产的宣传和营销。

  明确政府支持的重点环节。圈域地方政府和部门重点支持原创研发环节、原创作品的产业化环节、品牌塑造和推广环节、产品推广和市场营销环节、产品国际营销环节等。

  重点资助产业区域一体化或集群化发展项目、农村文化产业发展项目、后产品开发项目、延长产业链项目、“专精特新”中小文化企业产品项目、文化产业投资与文化市场中介机构发展项目等。重点扶持和资助有利于文化产业发展的基础性项目。以政府投入为导向,引导旅游地产相关投资者及社会力量优先建设发展文化产业基础设施、公共信息平台、生产要素机制整合创新和产业环境优化等基础性项目,包括:鄂西圈文化产业高级经营管理和营销策划人才培养项目,圈域特色文化资源整理和开发项目,圈域文化资源数字化开发项目,剧场建设、公共技术平台建设、公共信息平台建设等基础设施建设项目,文化创意大赛、创业竞赛、中小型企业文化创意评奖等文化创意培育和开发项目。支持乡村文化复兴,促进社会主义新农村建设。

第五章 旅游产业发展

  一、发展思路与基本目标

  以打造“一江两山”国际旅游目的地为核心,以十大旅游区建设为抓手,以创新体制机制为动力,加大资源整合与营销策划,加快品牌建设,完善公共服务体系,推动旅游与文化、生态融合发展,与城镇化、新农村建设协调整合,促进鄂西圈与武汉城市圈及圈外联动发展。到2015年,实现年游客接待量超过1.4亿人次,旅游总收入达到1200亿元,占全省旅游总收入的40%以上,旅游业直接和间接就业人数达到250万人以上,实现生态文化旅游企业上市3-5家,力争把旅游业发展成为鄂西圈的支柱产业,把鄂西圈建设成为国内外著名的旅游目的地聚集区。

  二、空间布局

  围绕“一江两山”的空间结构,形成特色鲜明、优势突出的三大旅游主题板块和十大旅游区。

  (一)三大旅游主题板块。

  “一江两山”生态文化旅游板块;荆楚文化旅游板块;清江土(家)苗民族民俗生态旅游板块。

  (二)十大旅游区。

  1.三峡大坝--平湖半岛旅游区

  2.武当山--太极湖旅游区

  3.炎帝神农故里--大洪山旅游区

  4.襄阳古隆中--鱼梁洲旅游区

  5.荆州古城旅游区

  6.洪湖岸边是家乡--石首天鹅洲旅游区

  7.清江画廊旅游区

  8.明显陵--漳河旅游区

  9.恩施腾龙洞--大峡谷旅游区

  10.神农架旅游区

  三、主要建设任务

  (一)旅游目的地建设。

  整合资源,彰显特色,建设国际著名旅游目的地,改善和提升鄂西圈对外旅游形象,增强在国内外旅游市场的竞争力和吸引力。

  1.启动十大旅游区项目。

  立足资源禀赋,打破行政区域限制,精心策划,市场运作,整体开发,全面实施十大旅游区工程项目,力争到“十二五”末,以“一江两山”为核心的十大旅游区建设基本完成,使鄂西圈成为国内一流、国际知名的生态文化旅游胜地。

  2.着力推介精品旅游线路。

  随着武广高铁、宜万铁路、汉宜高铁相继开通,以及神农架、武当山机场的规划建设,鄂西圈具备形成诸多条“短、快、精、专”旅游线路的条件,进一步优化连通鄂西圈景区的精品线路,重点策划一批连通圈外景区的精品线路,特别是与武汉城市圈联游的精品线路和特色线路,着力开发一批周末特色旅游线路。

  3.积极开发专题旅游产品。

  立足现有自然、历史和人文资源,紧扣“生态游”、“低碳游”、“扶贫游”等新概念,积极开发主题鲜明、个性突出、市场需求旺的“参与式”及“体验式”的专题旅游产品。“十二五”期间,重点建设十一类旅游专题产品。

  专栏:旅游专题产品

  ●康体养生专题旅游产品:武当山(武当武术)、大洪山、清江、神农架、洪湖悦兮半岛温泉。

  ●地质科普探险专题旅游产品:柴埠溪、利川腾龙洞、恩施大峡谷、梭布亚石林、鹤峰燕子坡立谷、奥陶纪地质公园、远安冰川纪石林地质公园、神农架、大洪山地质公园、郧县青龙山国家地质公园。

  ●湿地生态亲水观光专题旅游产品:洪湖湿地、石首天鹅洲湿地、神农架大九湖湿地公园、漳河湿地公园。

  ●现代生态农业观光体验专题旅游产品:当阳、五峰、枝江、秭归、老河口、钟祥、鹤峰、洪湖。

  ●土家民俗风情专题旅游产品:摆手舞、鱼木寨、大水井、唐崖土司城遗址、容美土司屏山爵府、女儿会、武落钟离山。

  ●大型节庆专题旅游产品:荆州龙舟节、三峡国际旅游节、长江三峡国际龙舟拉力赛、武当国际武术节、随州编钟音乐节、炎帝神农祭祖节、神农架高山杜鹃节、恩施国际摆手节、中国(房县)诗经文化艺术节、竹山女娲文化节、中国钟祥长寿文化节。

  ●神龙汽车娱乐赛事专题旅游产品:襄阳市、十堰市。

  ●低碳专题旅游产品:丹江口水库(太极湖)、漳河航空旅游休闲、清江漂流等。

  ●扶贫专题旅游产品:三峡移民、南水北调移民、全国贫困县(市)。

  ●游船观光旅游产品:三峡平湖、城市江滩、城市夜游、湖泊休闲。

  ●大遗址荆州旅游产品:楚王陵(熊家冢车马坑)、八岭山遗址公园、纪南城遗址公园、龙湾遗址公园。

  4.旅游名城强县名镇(村)建设。

  结合创建中国优秀旅游目的地城市、文明城市、山水园林城市、卫生城市、原生态现代文明乡村等,加强旅游强县、旅游名镇、旅游名村的建设,完善市、县、乡、村一体化的区域旅游目的地体系。

  名城:充分发挥城市的节点、集散功能,通过构造城市文化记忆建筑、充实展陈内容等形式,发掘城市历史底蕴,凸显鲜明地域特色,实现文化资源与旅游资源、文化保护方式与文化利用途径的有效结合,形成不同层级、不同职能的区域旅游中心、旅游目的地、旅游集散地。重点建设宜昌、襄阳、荆州、荆门、随州、恩施、利川、钟祥、丹江口、洪湖等旅游名城。

  强县:精心培育县域旅游品牌,把旅游助农、旅游扶贫与加快新农村建设结合起来,推进旅游产业升级,通过打造精品景区景点,创建国家3A级以上旅游景区、工农业旅游示范点及其它特色旅游示范区或示范基地,举办具有地方和民族特色的旅游节庆、文化交流、体育赛事、会议等活动,开发富有地方特色的旅游商品、传统工艺品、土特产品,建设风格独特、反映当地文化、具有游览价值的建筑和街区,高起点、高规格建设一批旅游强县。重点建设神农架林区及巴东、五峰、长阳、秭归、远安、夷陵、谷城、来凤等旅游强县(区)。

  名镇(村):完善旅游名镇(村),开发独有的旅游吸引物,建设娱乐休闲、土特产销售和特色美食功能区,保留优秀的传统建筑风格,保护好类似《山楂树之恋》外景地原生态与中国传统文明,完善乡村旅游交通和公共服务设施,形成依托骨干旅游产品的若干旅游名镇、若干旅游名村,推动圈域形成多层次、大旅游的新格局。重点建设神农架林区木鱼镇、十堰武当山镇、宜昌夷陵区三斗坪镇、远安茅坪场镇青龙村等示范镇(村)。

  5.医疗卫生基础设施建设。

  大力开展“景区卫生示范工程”,到2015年圈内所有3A级以上风景区全部达到卫生示范景区标准,圈域内旅游强县、名镇、名村必须达到省级卫生县城、镇、村标准。加强对重要景区、景点周边医疗卫生机构建设,尽可能地充分利用周边医疗卫生资源,做好必要药品储备,对于距离较远的等级高、游客量较多的景区、景点可新建一批规范的医疗卫生室。

  (二)旅游营销体系建设。

  以“灵秀湖北、魅力鄂西”口号和标识为统领,塑造推广鄂西对外旅游形象,整合相关资源进行整体营销,提升鄂西旅游的知名度和美誉度。一是积极开展旅游主题营销,办好宜昌三峡国际旅游节、屈原故里端午文化节、神农架国际生态文化旅游节、武当山国际传统武术节、随州世界华人炎帝故里寻根节、襄阳诸葛亮文化节、恩施摆手舞节、竹山女娲文化节等大型或民间传统的节庆活动,联办协办文艺、体育赛事活动。二是建立健全立体式的旅游营销网络。建立政府引导、行业协会和企业为主体、营销代理机构为补充的旅游营销体系;把旅游宣传纳入全省对外宣传、文化交流、经贸推广的活动之中;整合各种新闻媒介资源,构建立体宣传网络,实现旅游宣传营销常态化;在国内外主要客源市场设立办事处,依托主要客源地的大型旅游机构建立旅游营销代理网络,健全市场营销渠道;建立旅游行政管理部门、行业协会、重要媒体和航空公司、景区景点、度假区联动营销机制,成立旅游营销联盟,建立鄂西圈网员群。三是设立旅游促销专项资金。建立“一卡通”、手机支付等联动营销与结算平台;开展“邮游”合作,申报发行鄂西圈文化旅游题材的邮票,加大对精品旅游景点的宣传;举行鄂西圈优秀旅游市场主体、金牌导游、书画摄影及文学作品等评比竞赛活动。


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