(四)建立中药材专家大院。建立中药材培训中心、中药材信息网,聘请全国、全市中药材知名专家和科技拔尖人才为执行专家,开通专家咨询热线,设立专家科技咨询系统,设置科技书屋、检验试验室等专用场所,引进股份制、政府特别贡献奖等多种激励机制鼓励中药材专家大院多出成果。
四、政策措施
(一)切实加强组织领导。充实全县中药材产业领导小组,统筹协调全县中药材产业的规划计划、建设调控、奖惩问责、资金整合等事务,统筹领导小组下设办公室在县农委,具体负责处理日常工作。各项目乡镇要切实加强组织领导,明确分管领导,组建专门工作班子,形成责任明确、分工协作的网络化工作体系。
(二)加快市场营销体系建设。引进大型营销企业,建立1-2个以中药材为主的特色农产品集散中心,建立完善中药材物流储运体系;成立中药材营销协会,加大营销队伍的建设、管理、引导力度,着力培养、扶持药材专营经纪人,提高药材经营户适应市场经济的能力。举办大型特色中药材交易促销活动或中药材产业发展高端论坛,通过文化节会,推介酉阳中药材产业,促进产品销售。
(三)完善产业发展扶持政策。统筹发展改革、农业、科技、扶贫、林业、卫生等相关项目,切实加强对中药材良种繁育体系、生产加工技术创新体系、中药材销售纳入农产品销售和医药产品销售等予以支持;将符合医保药目录的地产中药材及成药优先纳入本地医院医保采购药品范围,并享受贫困地区相关政策扶持。充分利用农业基地建设和农户增收政策成立中药材产业专项发展资金,加大对中药材产业的扶持。
(四)强化后续服务。坚持“以市场为导向,龙头带动发展,农民自愿种植,政府服务调控”原则,走“公司+基地+农户联市场”的路子,推行产销合同,发展订单药业,使公司与农户之间建立利益共享、风险共担机制,促进规模化发展。积极引导土地向能人集中流转,引导更多的经营业主参与中药材基地建设。通过政策、资金、技术扶持,组建大户集体和中介合作经济组织,促进资源信息共享,提高抵御市场风险的能力。加大药业技术培训力度,聘请重庆中药研究院专家来酉培训1-2次,组织开展片区药业技术培训会、院坝会和田间会议等技术培训。
(五)实施备案制管理。凡在县内发展青蒿基地的企业或业主先在县农业主管部门登记,按规划在指定区域自主选择灵活的发展模式发展基地。企业或业主在乡镇人民政府监督下与农户签定种植合同,合同报县工商局和县农委备案。企业或业主可在自己发展区域保价收购,严厉打击故意扰乱青蒿收购秩序的企业和个人。