杭州市农业局关于加强财政支农资金项目管理工作的通知
局机关各处室、局属各单位：
为切实加强财政支农资金项目管理，强化资金监管，提高项目的建设质量和实施成效，现就加强财政支农资金项目管理有关工作通知如下：
一、完善管理办法，规范项目立项
1、完善管理办法。要进一步制订完善财政支农资金项目管理办法。已制订财政支农资金项目管理办法的，要根据新的形势和要求，进一步修改完善；尚未制订管理办法的，要整合项目类别，按照支农资金项目的大类别抓紧制订相关管理办法。
2、加强立项管理。项目立项要公开、公平，规范项目申报程序，对照管理规定严把立项关。项目立项文件，由项目牵头处室拟稿，计划财务处会签，分管局长签发。立项文件须明确实施主体、地点、规模（面积、总投资等）和市级补助额。已经批准立项的项目，不得调整，如特殊原因确需调整的，应按规定办理手续。
3、推行网上申报。通过财政网上申报的项目，须依据财政等部门的有关要求进行项目申报与管理。项目立项由局各牵头处室为主，局计划财务处参与项目立项前的有关工作，并负责与财政部门衔接沟通，做好拟立项目的公示和立项文件下发的有关工作。此类项目的立项，应根据条件逐步推行专家论证制度。
二、加强项目管理，提高工作绩效。
4、提高项目质量。项目牵头处室要认真审核建设内容，把握建设内容与资金投入的匹配性；指导实施主体突出建设重点，提高项目建设的针对性和有效性；要督促实施主体按核定的内容实施，不得随意减少。要明确建设地点和计划完成时间；要督促项目主体和地方财政落实配套资金，对不配套或落实不到位的要采取相应措施。
5、把握项目实施进度。建立项目实施进度通报制度。各牵头处室要落实专人，布置并及时汇总各地上报的项目建设进度，定期向计划财务处送交项目建设进度和资金使用情况的统计表（见附件）。同时，要认真梳理分析存在的问题及其原因，并及时协调处理，做好指导服务，以确保项目建设进度。
6、加强工作协调。建立由分管局长牵头、计划财务处、项目牵头处室和各相关处室（单位）参加的项目管理工作机制，并建立例会制度，总结、交流支农项目实施的成效与经验，分析、解决出现的问题，以提升项目实施质量。
7、加强资金管理。支农资金要按规定使用，确保专款专用。要加强资金拨付管理，资金拨付文件与项目立项文件原则上应分开下达。资金拨付文件由项目牵头处室拟稿，计划财务处审查，分管局长审核，局长签发。资金奖补额度的核定要有规可依，有据可查，做到公平、公正、公开。按规定需要实施单位提供审计报告的，该类审计报告应由市级以上有资质的专业审计机构出具；奖补额度需要公示的，要做好公示工作。
8、规范考核验收。各项目牵头处室要抓好项目实施过程中的监督检查工作，计划财务处将根据实际工作情况，会同驻局纪检组等处室进行抽查。要进一步规范项目验收工作，制订能全面反映项目实施成效的可量化的验收指标体系及标准，做到“一把尺子”验收项目，保证项目验收实效。
