3.体育产业
以满足广大市民强身健体需求为出发点，大力发展体育产业。体育产业增加值增速高于国民经济增速，基本形成包括健身休闲、竞赛表演、体育服务贸易、体育用品等在内的产业体系。
优先发展体育健身休闲业。鼓励体育场馆、健身会所、体育组织等面向社会提供服务。支持品牌企业发展连锁经营。对社会经营性体育设施实行规范有序开放。大力发展体育旅游业，积极培育品牌赛事观赛旅游和体育休闲主题旅游。
加快发展体育竞赛表演业。打造一批具有国际影响力的赛事，鼓励社会力量举办商业性赛事，鼓励企业赞助体育赛事。推进有条件的运动项目职业化进程，支持社会资本投资职业俱乐部。引入高品质国外专业公司与机构，建立竞赛表演业经营管理人才培训制度。
积极培育体育中介市场。支持社会资本兴办体育中介机构，发挥其在运动员流动、赛事推广、赞助商服务等方面的作用，拓展体育咨询、体育策划、产权交易、品牌管理、公关服务等新型代理业务。吸引国际一流的体育经营公司在上海设立机构。
4.家庭服务业
满足市民多层次生活需求，大力发展家政服务、社区服务、养老服务、病患陪护、家庭用品配送等家庭服务业。力争到2015年，享受社区居家养老服务的人数达到30万以上，培育一批模式创新、服务优质、内容丰富、服务长三角及全国的品牌连锁家庭服务企业。
规范发展家政服务业。推动家政服务企业从中介制向员工制转型，加强从业人员技能培训，实施从业人员持证上岗制度。进一步加快家政服务领域地方标准的制订和修订，扶持培育品牌企业，发展标准化门店，建设家政服务网络平台。充分发挥行业协会行业自律、管理协调作用。
发展社区服务业。建立社区服务业多元化投入机制，开发社会服务、社会保障、物业管理、餐饮、维修、便民商业等服务项目，推进司法矫正、青少年服务、社会福利等专项社工服务。推进街道社区生活服务中心建设，健全社区公共服务信息网络，加大购买服务力度，建立社区服务业评估和统计指标体系。
加快发展养老服务业。创新养老服务模式，拓展养老服务领域，推动新科技、新技术和新材料在养老服务中的应用。稳步推进机构养老服务，加大政府投入力度，吸引社会资本兴办养老服务机构，鼓励多种方式建设养老设施。积极发展社区居家养老服务，为老人提供生活照料、精神慰藉、健身修养、安全救援等多样化服务。
（四）优化服务业空间布局
进一步加强服务业规划布局，聚焦重点行业，促进产业集聚发展，积极打造体现上海城市功能和形象的标志性区域，加快形成全市服务业协调发展格局。
服务业总体布局图（略）
1.提升中心城区服务业发展能级
依托中心城区服务业集聚发展基础，以现代商务楼宇为主要载体，推进以陆家嘴-外滩为核心，涵盖北外滩、南外滩在内的中央商务区发展，发挥南京路、淮海路、环人民广场等高端商务商业功能，重点打造东西轴线、黄浦江和中环现代服务业集聚带，构建点面结合、纵横交汇的“田字型”中心城区服务业布局。
（1）东西轴线现代服务业集聚带。根据区域功能定位，结合苏州河两岸开发，大力引进世界500强企业的地区总部或办事机构以及国内外大公司的销售中心、研发中心、采购中心、投资中心、结算中心等，加快建设南京西路专业服务商务区、环人民广场现代商务区、环东华时尚创意产业集聚区等，努力打造专业服务、信息服务、商务商贸、总部经济、文化创意等现代服务业集聚的现代高端商务走廊。
（2）黄浦江现代服务业集聚带。充分发挥滨江亲水优势，以黄浦江两岸联动开发和发展后世博经济为抓手，按照“百年大计、世纪精品”的要求，依托现有产业集聚基础，重点发展金融、会展、航运、旅游、文化创意等现代服务业，加快建设外滩及陆家嘴金融贸易区、北外滩航运和金融服务集聚区、徐汇滨江高端商务和文化休闲区、杨浦滨江发展带等，努力打造展示城市历史文化底蕴、体现上海国际大都市形象的滨江高端服务业集聚带。
（3）中环现代服务业集聚带。依托中心城区成熟的服务业基础和郊区雄厚的制造业基础，充分发挥内外环间区域区位优势，加快推进产业结构调整和转型升级，重点转型发展研发设计、信息服务、科技服务、现代物流等高技术服务业和生产性服务业，加快建设金桥生产性服务业功能区、市北高新技术服务业园区、桃浦生产性服务业功能区、国际节能环保园生产性服务业功能区和莲花生产性服务业功能区等，打造服务长三角和全国的新高地。
2.构建郊区服务业发展新格局
推动郊区服务业规模化、特色化发展，逐步提升郊区服务业总体发展水平。依托新城和若干有条件的小城镇，加快推进产城融合，建设一批各具特色的现代服务业集聚区；依托产业基地、功能性基础设施等，推动部分有条件的开发区和规划产业区块以外的现状工业用地，转型发展建设一批各具特色、以生产性服务业为主的功能区；依托现代农业园区和农场，发展农业休闲旅游、农业科技服务等农业服务业。
（1）新城。分类推进新城建设，依托先进制造业基础，在新城及周边的产业基地和开发区建设一批以现代物流、研发设计、信息服务、教育培训、科技服务等为主的生产性服务业功能区，促进产业发展与新城建设相融合。着力提高新城的综合服务功能，大力发展商贸、教育、医疗、专业服务、家庭服务、文化创意等服务业，促进人口和产业向新城集聚。支持有条件的新城依托优质资源禀赋，打造若干以休闲度假、旅游会展、商贸商务为特色的城市风貌区和服务业集聚区，培育城市个性。
专栏11 新城建设
嘉定新城大力发展以汽车、金融为特色的总部经济，加快发展文化创意和信息服务业。松江新城依托佘山国家旅游度假区打造旅游休闲产业，加快发展教育研发、专业服务、现代物流和商贸服务业。浦东南汇新城重点培育航运贸易、文化创意、旅游会展、科研教育和医疗保健服务业。奉贤南桥新城加快发展总部经济、旅游会展、商贸服务、研发产业和文化创意。青浦新城加快发展商贸服务、旅游会展、文化创意和信息服务业。金山新城重点发展为化工产业服务的物流、商务等生产性服务业，大力发展商贸服务业，积极培育信息服务业。崇明城桥新城加快发展商贸服务业和生活性服务业，提升城市综合服务功能。
（2）小城镇。陈家镇、枫泾镇着力打造现代服务业集聚区，依托各自优势大力发展旅游会展、科研教育和商贸服务等现代服务业。浦江镇、罗店镇、安亭镇、青村镇等大力发展地区特色的现代服务业。南翔镇、江桥镇、徐泾镇、赵巷镇、九亭镇等依托虹桥商务区，大力发展商贸服务业和文化创意产业。川沙新镇、佘山镇、朱家角镇等依托旅游资源，大力发展旅游休闲业和文化创意产业。周浦镇、大场镇等提升区域综合服务功能，发挥更大集聚辐射作用。
3.建设服务业发展标志性新区域
加快各类大型功能性项目建设，提升现代服务业集聚区、文化创意产业园区和生产性服务业功能区等各类服务业集聚区能级，着力新建上海服务业发展的标志性区域，推进服务业组团式发展，使之成为集功能和形象于一体的现代服务业亮点和城市地标。
