山西省人民政府办公厅关于加快推进全省易地扶贫搬迁工作的意见
（晋政办发〔2012〕45号）
各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：
易地扶贫搬迁是从根本上解决偏远山区群众脱贫问题的重大举措，是顺应社会经济发展、解决民生问题的重大工程，是《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》确定的新阶段扶贫开发重点工作。我省从1996年开始，经过十多年的努力，逐步探索出一条符合我省实际的易地扶贫搬迁的路子，搬迁后的群众精神面貌、思想观念、生产生活方式发生了很大改变，易地扶贫搬迁已经成为很多地区扶贫开发的重要方式。为实现省第十次党代会提出的“五年内基本完成山庄窝铺移民搬迁”目标任务，经省人民政府同意，现就加快推进我省易地扶贫搬迁提出如下意见：
一、目标任务
（一）搬迁对象
经扶贫开发和农村最低生活保障“两项制度”有效衔接识别的，户籍人口在300人以下、实际居住人口不足一半、农户自愿，符合下列条件之一的贫困村，实施易地扶贫搬迁：
1地理环境恶劣，土地匮乏、贫瘠，环境承载能力不足，不适合发展生产和生活居住的；
2地处偏远，易发洪涝、地质等自然灾害，地方病较重，影响和制约群众脱贫致富的；
3基础设施和公用事业建设滞后，存在吃水难、行路难、用电难、上学难、就医难、通信难、结婚难等问题的；
4本地缺少可开发利用资源，产业发展受限，采取常规扶贫手段难以脱贫的。
（二）时间安排
根据我省贫困地区实际，计划利用10年左右时间，基本完成全省易地扶贫搬迁任务，鼓励支持有条件的县加快移民搬迁进度。贫困县优先安排户籍人口150人以下贫困村的易地扶贫搬迁计划，在2016年底前，基本完成这些山庄窝铺的易地扶贫搬迁任务；非贫困县易地扶贫搬迁任务，应在“十二五”期间基本完成。
二、工作原则
易地扶贫搬迁要根据搬迁对象意愿和经济能力分类规划安排。经济条件较好，具备城市就业、生活条件的可选择迁入县城；从事种植、养殖等职业的搬迁进入中心镇（乡）；没有生产能力、无经济来源的老龄特困群众，采取建设养老院、敬老院的方式搬迁。现阶段以县城、中心镇（乡）为主要安置方向。无论选择哪种搬迁方式，都应遵循以下原则：
