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邯郸市人民政府办公厅关于印发《邯郸市城市防洪应急预案》的通知

  (2)防汛信息的报送和处理,应快速、准确、翔实,重要信息应立即上报,因客观原因一时难以准确掌握的信息,应及时报告基本情况,同时抓紧了解情况,随后补报详情。
  (3)属一般性汛情、灾情,报送本级防汛指挥机构负责处理。凡因险情、灾情较重,需上级帮助、指导处理的,及时向上一级防汛指挥机构报告。凡经本级或上级防汛指挥机构采用和发布的洪涝灾害、工程抢险等信息,当地防汛指挥机构应立即调查,对存在的问题,及时采取措施,切实加以解决。
  (4)市城市防汛办公室接到重大汛情、灾情报告后应立即报告市防汛抗旱指挥部办公室,并及时续报。
  (5)汛情及防汛动态等信息,由各级防办统一审核和发布;涉及洪涝灾情的,由各级防办会同民政部门审核发布。
  5.6.2 指挥和调度
  (1)进入汛期,各级防办应实行24小时值班制度,全程跟踪雨情、水情、工情、险情、灾情,并根据不同情况启动相关应急预案。
  (2)当发生洪涝灾害时,张庄桥枢纽、苏里泄洪闸、西湖自溃坝按照有关规定由市防汛抗旱指挥机构负责调度;市城市防汛指挥机构负责市内柳林闸、电厂闸、贺庄橡胶坝及南湖的调度,必要时市防汛抗旱指挥机构可直接调度。为及时排除城区沥涝需全部敞开电厂闸三孔闸门时,由市城市防汛指挥机构报请市防汛抗旱指挥机构同意后向有关单位下达指令并立即通知邯电做好相应准备。
  (3)造成人员伤亡的突发性洪涝灾害事件,可越级上报。任何个人发现水利、防洪工程发生险情时,应立即向有关部门报告,防汛指挥机构应立即组织抢险救灾。
  (4)对将影响到邻近行政区域的洪涝灾害或突发事件,应及时向受影响地区防汛指挥机构通报情况,并协助做好防汛指挥调度工作。
  (5)因洪涝灾害而衍生的大面积停水、停电、停气、停热以及有毒害污染物泄漏、疫病流行、交通事故等次生灾害,当地防汛指挥机构、各有关部门和单位应组织力量全力抢救和处置,采取有效措施,防止次生或衍生灾害蔓延。
  5.6.3群众转移和安全
  出现洪涝灾害后,当地防汛指挥机构应及时做好群众的救援、转移和疏散工作,妥善安置灾区群众,保证基本生活。要明确转移的路线、交通工具、安置位置及相应的安全与生活保障措施。
  5.6.4 抢险与救灾
  (1)出现洪涝灾害或防洪工程发生重大险情时,当地防汛指挥机构应根据事件具体情况,按照预案立即提出紧急处置措施,供当地政府或上一级相关部门指挥决策,迅速开展现场处置或救援工作。
  (2)处置洪涝灾害和工程重大险情时,在防汛指挥机构统一指挥下,各单位、各部门按照职能分工,各司其职,团结协作,快速反应,高效处置。必要时,按照规定程序,协调部队参加抗洪抢险救灾工作。
  5.6.5 安全防护和医疗救护
  (1)各级防汛指挥机构应高度重视抢险救灾人员的安全,调集和储备必要的防护器材、消毒药品、备用电源和抢救伤员必备的器械等,以备随时应用。
  (2)抢险人员进入和撤出现场由防汛指挥机构视情况作出决定。抢险人员进入受威胁的现场前,应采取防护措施,以保证自身安全。
  (3)防汛指挥机构应按照当地政府(管委会)和上级防汛指挥机构的指令,及时发布通告,防止人、畜进入危险区域或饮用被污染的水源。
  (4)出现洪涝灾害后,当地政府(管委会)应组织卫生部门加强受影响地区的疾病和突发公共卫生事件监测、报告工作,落实各项防病措施,对受伤的人员进行紧急救护。必要时,可紧急动员当地医疗机构在现场设立紧急救护所。
  5.6.6社会力量动员与参与
  出现洪涝灾害后,当地防汛指挥机构可根据事件的性质和危害程度,报经当地政府批准,对重点地区和重点部位实施紧急控制,防止事态及其危害进一步扩大。必要时可通过当地政府广泛调动社会力量,积极参与应急突发事件的处置。紧急情况下当地防汛指挥机构可依法征用和调用车辆、物资、人员等,全力投入抗洪抢险。
  5.7 应急响应结束
  (1)当洪涝灾害得到有效控制时,按有关规定宣布结束紧急防汛期。
  (2)依照紧急防汛有关规定征用和调用的物资、设备、交通运输工具等,在汛期结束后应当及时归还;造成损坏或者无法归还的,按照有关规定给予适当补偿或者作其它处理。取土占地、砍伐林木的,在汛期结束后依法向有关部门补办手续;由当地政府(管委会)对取土后的土地组织复垦,对砍伐的林木组织补种。
  (3)紧急处置工作结束后,当地政府(管委会)应尽快恢复正常生活、生产、工作秩序,修复水毁基础设施,尽可能减少突发事件带来的损失和影响。

6 应急保障

  6.1 通信与信息保障
  6.1.1 任何通信运营部门都有依法保障防汛信息畅通的责任。
  6.1.2 防汛指挥机构应按照以公用通信网为主的原则,合理组建防汛专用通信网络,确保信息畅通。


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