威海市人民政府关于加强政府自身建设的意见-法搜-中国法律信息搜索网

　　9.建立健全监督机制。坚持向市人大及其常委会报告工作和向市政协通报情况制度，自觉接受市人大及其常委会的法律监督、市政协的民主监督，认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作。广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和群众团体的意见建议，不断改进政府工作。重视加强审计、监察等专项监督和其他内部监督，积极支持、主动接受新闻舆论和群众的监督，深入开展民主评议政风行风活动，让行政权力始终在阳光下运行。

　　10.严格规范性文件管理。认真执行《威海市规范性文件管理办法》，严格依照法定权限和程序制定规范性文件，不得通过制定规范性文件违法设定权力或对管理相对人限制权利、增加义务，不得违法设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政事业性收费等权力事项。加大对规范性文件的备案审查力度，切实维护法制统一和政令畅通。坚持规范性文件定期清理制度，一般每隔2年进行一次集中清理。对不符合经济社会发展要求、与上位法相抵触、相互之间不协调的规范性文件，要及时进行修改或者予以废止，清理结果要向社会公布。

　　11.健全行政管理运行机制。依法科学划分各级政府和政府部门的职能权限，理顺职责关系，解决部门职责交叉、关系不顺、权责脱节和效率不高等问题，实现以责定权、权责一致。各级政府和政府部门必须切实担负起职责范围内的责任，做到职责到岗、责任到人，防范行政越权和不作为现象的发生。严格行政权力法定化，行政审批、行政处罚、行政征收、行政强制等行政权力事项必须依法设定，按法定程序运行。

　　12.深化行政审批制度改革。加快行政审批相关配套制度建设，依法推行部门相对集中行政许可权制度；推进审批流程再造，进一步清理、减少和调整审批事项，简化审批环节，压缩审批时限，提高审批效率。加快电子政务建设，完善网上审批系统，扩大网上办事范围，推进公共服务信息化。

　　13.扎实推进政务公开。凡政府重大决策事项、政策规定、审批程序、办事标准等，只要不涉密的，一律按照有关程序通过政府网站和有关媒体等及时向社会公开，最大限度地保障公民的知情权、参与权和监督权，增强政府工作的透明度和公信力。对关系发展大局和群众切身利益的管理服务项目，要公开服务承诺，落实具体措施，确保取信于民。

　　14.严格行政执法程序。按照职权法定、程序合法的要求，依法公开部门职责、执法依据和办事程序，细化、量化自由裁量权，减少行政执法的随意性。完善行政效能监察和执法责任追究机制，加强案件质量考核、错案责任追究、满意度测评等工作，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。加强和改进行政复议工作，积极做好行政复议委员会试点工作，建立健全独立于执法部门之外的投诉受理机制，切实保障群众的合法权益。加强对各级政府和政府部门签订合同的管理监督，规范合同签订程序，建立完善合同审查、风险预警、档案管理、责任追究等机制，有效防范合同法律风险。