三、工作措施
（一）立足“三个坚持”，推进农商行全覆盖。一是坚持分类指导。对高风险社，调动一切力量，通过政府优质资源支持、省联社咸宁办事处督导帮扶、农商行同业分担、引进优质战略投资者、实施兼并重组等多种模式，加大风险处置力度，稳步推进改革；对低风险社，继续强力推进“政府＋市场”等成熟改革模式，进一步加快改革步伐，及时总结、宣传、推广改革经验和成果，创品牌，树标杆。二是坚持内外联动。通过政府的“有形之手”和市场的“无形之手”，通力消化历史包袱，重点是赤壁市、嘉鱼县、通城县等3家高风险农信联社。同时督促各联社加快自身发展，大力清收存量不良贷款，严控新增不良，努力提高盈利水平。三是坚持标本兼治。充分把握产权改革契机，加快推动股权结构优化，健全业务流程和风险管理组织体系，完善公司治理机制，建立健全高管人员选聘、薪酬等系列机制及信贷、审计和风险等管理信息系统。督促机构在绩效考核中提高监管指标、长期指标、效益指标的比重。
（二）依托“三大举措”，推进村镇银行全覆盖。一是营造良好政策支持环境。各县（市、区）政府要高度重视村镇银行培育发展工作，因地制宜制定优惠政策，积极内引外联，为村镇银行落户创造良好的政策支持环境。二是加大宣传协调指导力度。银监部门要加强向域外优质银行机构宣传投资环境，积极争取湖北银监局的政策支持，加大引进工作力度；积极指导村镇银行市场准入，做好监管服务。三是鼓励本地法人银行发起培育。鼓励符合条件的本地农村商业银行发起设立村镇银行，支持现有村镇银行在域内设立分支机构，向乡镇延伸服务网络。
（三）实施“三项措施”，推进电话银行全覆盖。一是召开推进会，制定布设计划。在开展全市乡村电话银行调查的基础上，组织召开相关机构参加的推进会，确定“电话银行”计划布放数量、行政村数量及区域，具体到每个村名和地点。二是加强监测评估，加大宣传力度。银监部门要建立全市电话银行乡村全覆盖季度监测评估制度，认真开展监测评估工作，按季形成《监测评估报告》，为推进电话银行乡村全覆盖工作提供有价值的参考信息、意见、建议。各有关机构要通过各种媒介对电话银行进行宣传，尽快提高社会认知度和认可度。三是强化业务技能，确保技术支持。各银行要加强对金融服务站人员基本技能和知识的培训、指导，做好日常技术等保障工作。建立金融服务站动态调整机制，加强电话转账业务风险管理，严格控制运行环境参数设置，对电话转账签约客户的注册、信息更正、撤销等业务实行逐级审核。根据电话银行使用中反馈的情况，提供及时的技术支持，保证资金安全和电话银行效果。
