咸宁市人民政府办公室转发市银监分局关于咸宁市农村金融服务“三个全覆盖”工作意见的通知
各县、市、区人民政府，市政府各部门，咸宁经济开发区：
咸宁银监分局《关于咸宁市农村金融服务“三个全覆盖”工作意见》已经市政府同意，现予转发，请认真遵照执行。
二〇一二年六月二十五日
关于咸宁市农村金融服务“三个全覆盖”工作意见
（咸宁银监分局）
按照湖北省农村中小金融机构“三个全覆盖”工程安排部署，为全面推进咸宁市农村金融服务“三个全覆盖”工程，进一步完善农村金融服务体系，改善农村金融服务，促进全市农村经济社会发展，特提出如下意见。
一、总体思路
以打造全省农村金融支农服务标杆为总目标，通过“以存量强服务，以增量引机制”，大力推进“三个全覆盖”工程，进一步提高支农服务覆盖面，创新支农服务方式，提高农村金融服务质量和水平，有效服务实体经济，大力支持我市县域经济和“三农”发展。
二、工作目标
通过政府主导、银监主推、机构主抓，力争到2013年底，初步建立普惠的农村金融服务体系，降低金融服务门槛和金融服务成本，满足农民生活、农业生产和农村发展对金融服务多样化、多层次的需求。
（一）农村商业银行两年内县市一级全覆盖。2012-2013年，完成除通山县（已组建）以外剩余5家农信联社组建农村商业银行工作。其中 2012年崇阳县、咸安区农信联社完成筹建和开业；赤壁市农信联社获银监会筹建批复；嘉鱼县、通城县农信联社申报筹建或完成清产核资工作。2013年赤壁市、嘉鱼县、通城县农信联社完成组建工作。
（二）村镇银行两年内县市一级全覆盖。2012-2013年，完成通城县、崇阳县、通山县村镇银行的设立工作。其中2012年完成通城县村镇银行筹建和开业；通山县、崇阳县完成发起行引进工作，力争至少1家获湖北银监局批复筹建。2013年完成通山县、崇阳县村镇银行筹建和开业。
（三）电话银行两年内乡村一级全覆盖。2012-2013年，完成192个行政村的电话银行（具有消费、查询转账、助农取款、代理收费等金融服务功能）布设工作，实现全市857个行政村电话银行覆盖率达到100％。其中2012年实现全市所有行政村都布设电话银行，农合机构“卡乐付”设备覆盖80%以上行政村。2013年农合机构“卡乐付”设备覆盖剩余20%行政村，电话银行消费、查询转账、助农取款、代理收费等金融服务功能全部开通。
