湖北省住房和城乡建设厅办公室关于学习湖南株洲城市管理经验努力提升我省城市管理水平的通知
（鄂建文[2011]94号）
各市、州、林区住房和城乡建设委员会，城市管理（执法）局：
近期，省委、省政府主要领导率湖北省党政代表团，赴湖南、安徽两省学习考察经济社会发展经验。湖南省株洲市深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住长株潭“两型社会”试验区改革建设的重大机遇，将城市管理纳入“两型社会”改革范畴，注重从细节入手，建立健全长效机制，不断提高城市管理的市场化、数字化、规范化水平，迅速提升了城市形象和品位，增强了城市核心竞争力，推进了经济社会发展。省党政代表团认为株洲城市管理的经验对于加强和改进我省城市建设、提高精细化管理水平，具有非常重要的借鉴作用。经厅党组研究，决定在全省城管系统深入学习湖南株洲的城市管理经验，迅速提升我省的城市管理工作水平。现将有关事项通知如下：
一、明确工作目标
（一）近期目标：真学实抓，立竿见影。全省各地要认真学习湖南株洲经验，以市容环境卫生为重点，以“畅通、靓丽、文明、和谐”为目标，针对本地城市管理中存在的突出问题，认真制定工作方案，深入开展专项整治行动，务必在2011年8月底之前，城市市容环境面貌得到明显改观，城市管理水平得到显著提升，基本实现市内建成区无暴露垃圾，无卫生死角，无违法占道，无乱停乱放，无乱穿马路，无乱吐乱扔，无乱贴乱画，无违规广告招牌，无裸露黄土，无渣土污染，无不文明施工现象的目标。
（二）中远期目标：立足整体设计，按照规划高标准、建设高档次、管理高水平的要求，严格道路设计规范，大幅增加绿量，实施管线入地、道路刷黑、绿化配套、建筑立面改造等工程，打造生态宜居的城市环境。按照《省人民政府办公厅转发住房和城乡建设厅关于加快推进数字化城市管理工作的通知》（鄂政办发[2011]41号）要求，加快数字化城市管理系统建设步伐，力争年内在宜昌实现数字化城市管理平台建设的突破，着力构建“大城管”格局，同时，重点理顺城市管理体制，健全运行机制，完善执法保障，建立起符合城市管理实际的长效机制。
二、明确工作重点
（一）专项整治。重点针对当前城市管理中存在的“道路拥堵、垃圾围城、广告杂乱、沿街为市、绿化缺失”等突出问题，抓好专项整治，力求全面整治，重点突破，以点带面，着力提升城市形象。一是针对城市市政基础设施管养水平低下、效率不高，维修不及时、不到位的问题，着力提高城市主次干道市政设施管养水平，同时协调相关部门，加大对违章占道、车辆乱停乱放、人员乱穿马路等违章行为的纠察力度，维护城市正常的交通秩序，力争城市交通“畅通有序”；二是针对环卫保洁标准不高、绿化带不全、户外广告杂乱、楼房立面不美观等问题，采取有效措施，突破一些难点、弱点问题，同时落实好园林城市“五年行动计划”，打造优良的生态环境，力争城市“靓丽整洁”；三是针对少数市民素质不高，存在乱吐痰、乱扔垃圾、乱贴乱画等问题，广泛发动群众参与，积极组织市容监督员上街纠察，实施严管重罚，努力营造人人爱护城市环境卫生的良好氛围，力争城市“文明卫生”；四是针对城市管理责任不清、合力不强的问题，以开展全国文明城市、国家卫生城市、国家生态园林城市、环保模范城市创建为抓手，注重构建“大城管”格局，力争城市“和谐美好”。
（二）理顺体制。实行重心下移，充分发挥区、街道办事处、社区、网格在城市管理中的主力军作用。严格执行城市规划，完善城市功能。创新管理平台，充分利用现代信息技术， 整合城市管理资源，建设数字化城市综合管理系统。规范统一管理，健全城管队伍机构设置。
