中共湖南省委、湖南省人民政府关于建设旅游强省的决定
（湘发〔2012〕12号 2012年5月14日）
为进一步加快旅游产业发展，实现我省由旅游产业大省向旅游强省跨越，促进全省经济社会又好又快发展，根据《
国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号）精神，作出如下决定：
一、充分认识推进旅游强省建设的重要意义
旅游产业关联度高、带动性强，消耗资源少、投入产出比高，就业空间大、市场发展前景广阔，是国家重点培育的国民经济战略性支柱产业。我省旅游资源丰富，发展基础扎实，推进旅游强省建设，是进一步发挥旅游资源优势，促进经济发展方式加快转变的重要途径；是统筹城乡和区域协调发展，构建和谐社会的重要抓手；是更好地满足人民群众物质精神文化需求，提升生活幸福指数的重要内容。“十一五”期间，全省旅游产业规模迈上千亿元台阶，跻身全国十强，旅游产业素质明显提高，实现了由旅游资源大省向旅游产业大省的转变。全省各级各有关部门要抢抓机遇，乘势而上，加快推进旅游强省建设，努力开创旅游业发展的新局面。
二、明确旅游强省建设的指导思想和目标原则
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设旅游强省为目标，以加快转变发展方式为主线，以打造旅游精品、壮大市场主体、完善产业体系、提升国际化水平为重点，进一步优化产业布局，创新体制机制，加强队伍建设，强化行业管理，扩大市场规模，把我省旅游业建设成为规模大、实力强、效益好、可持续发展的战略性支柱产业和人民群众满意的现代服务业，为全省经济社会又好又快发展作出更大贡献。
（二）工作目标。通过5-10年努力，使我省旅游业整体形象更加鲜明，品牌优势更加突出，产品供给更加丰富，配套设施和产业体系更加完善，国际化程度更高，旅游经济总量、旅游市场规模、旅游综合实力等指标进入全国前列，实现由旅游产业大省向旅游强省的跨越。力争到2015年，全省年接待国内外游客4亿人次以上，实现旅游总收入3600亿元以上，占全省GDP的14％以上。
（三）发展原则。一是创新发展，加快体制机制创新和科技创新，增强旅游业发展的活力和动力；二是产业融合，深度挖掘、整合、开发相关产业资源，促进旅游产业与相关产业协调发展；三是“两型”引领，坚持在保护中开发，在开发中保护，倡导绿色旅游消费，促进旅游业可持续发展；四是以人为本，全面提高旅游服务水平，努力提升游客满意度，注重提高旅游产业发展综合效益，提升旅游经营参与者、景区群众的收入水平；五是开放合作，坚持以开放促开发，积极参与国际国内旅游交流合作，提升旅游业国际化水平。
