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中共安徽省委关于贯彻落实党的十七届六中全会精神进一步加快文化强省建设的实施意见

  28.不断扩大对外文化交流与合作。加强文化传播渠道建设,拓展对外文化交流领域,重点加强与西方主要国家、周边国家和国际友好省州、友好城市及港澳台地区的文化交流,积极参与国家举办的大型国际文化交流活动,推动民间文化交流,办好富有地方特色的大型国际节会活动。以资源为依托,以资本为纽带,鼓励有实力的文化企业在境外兴办文化实体,加强与国际知名跨国文化集团合作,培育具有国际竞争力的外向型骨干企业。加强外宣窗口建设,积极开展电视周、文化周等活动。把文化“走出去”与外宣、外事、外贸、侨务、教育、科技、旅游、体育等结合起来,形成对外文化交流合力。

  九、建立健全政策保障体系,优化文化改革发展环境
  29.加大文化建设投入。保证公共财政对文化建设投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度,提高文化支出占财政支出的比例,“十二五”末全省人均文化事业费力争达到全国平均水平。加大对革命老区、贫困地区的文化建设投入。扩大公共财政覆盖范围,完善投入方式,加强资金管理,提高资金使用效益,保障公共文化服务体系建设和运行。把主要公共文化产品和服务项目、公益性文化活动纳入财政预算保障,支持加快公共文化服务体系建设和城乡一体化发展。按照省级财政经常性收入增长幅度,逐年加大省级文化强省建设专项资金、农村文化建设专项资金规模。市、县设立文化强市、文化强县和农村文化建设专项资金。设立安徽文化产业创业投资基金,组建安徽文化产业担保公司。支持社会组织、慈善机构、个人捐赠和兴办公益性文化事业,提高彩票公益金用于文化事业比重。
  30.强化文化政策支持。贯彻落实支持文化改革发展的各项政策,研究制定更加宽松、更加优惠、更加具有针对性操作性的政策,为加快文化强省建设提供有力支持,创造良好环境。健全完善加快文化产业发展、加快建设省级文化产业园区(基地)、加强农村公共文化服务体系建设、金融支持文化产业发展、加强高层次文化人才队伍建设、加快推动文化企业上市、加快推进文化科技融合发展等方面政策。认真落实关于在城市住房开发中加强社区公共文化设施建设的政策,推进社区公共文化设施与新开发小区同步规划、同步建设、同步验收;老城区要加快改建、扩建公共文化服务基础设施。省级文化产业园区(基地)和文化企业,比照高新技术开发区和高新技术企业给予政策扶持。各地要将文化项目建设纳入土地利用总体规划和年度计划,并优先安排用地指标。国有金融机构要降低信贷门槛,创新金融产品,强化金融服务,加大对文化企业的支持。实施鼓励文化产品和服务出口政策,重点扶持具有安徽特色的文化产品出口,引导文化企业开拓国际市场。
  31.加强文化法制建设。健全完善促进公共文化服务体系建设、文化产业发展、文化市场管理、加强非物质文化遗产保护等地方性法规、规章。完善文化行政审批制度,建立健全行政许可实施机制,推进政府信息公开,改进行政复议工作,加强行政监督和问责。支持开发应用现代技术保护著作权,鼓励文化市场主体依法运用知识产权,提升运用知识产权的能力。

  十、高度重视领导班子和人才队伍建设,为加快建设文化强省提供重要保证
  32.认真抓好文化领域领导班子和干部队伍建设。按照德才兼备、以德为先的用人标准,选好配强文化领域各级领导班子,把政治立场坚定、思想理论水平高、熟悉文化工作、善于驾驭意识形态复杂局面的干部充实到领导岗位,着力建设团结和谐、坚强有力的领导集体。加强领导班子思想政治建设,增强政治敏锐性和政治鉴别力,筑牢思想防线,确保文化阵地导向正确。扩大文化领域与其他领域的干部交流,推进文化领域干部内部交流,着力改善领导干部结构。完善宣传思想文化干部管理体制,加强重要舆论阵地、重要岗位领导干部管理。深化干部人事制度改革,加大竞争性选拔干部力度,拓宽选人用人渠道,努力建设一支政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任的宣传文化干部队伍。


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