23.创新文化事业单位运行机制。突出公益属性、强化服务功能、增强发展活力，深入推进公益性文化事业单位的人事、收入分配和社会保障制度改革，研究制定公共文化服务指标体系和绩效考评办法，加强绩效评估考核，促进形成责任明确、行为规范、富有效率、服务优良的公共文化服务长效机制。积极推动党报党刊、广播电视台完善管理和运行机制，推动一般时政类报刊等事业单位实行企业化管理。创新公共文化服务供给方式，采取政府采购、项目补贴、定向资助等办法，鼓励各类文化企业参与公共文化服务。加强跨部门项目合作，综合规划建设面向农村和基层的公共服务设施，促进资源综合利用。探索公共文化设施的委托管理，鼓励各类社会机构和企业提供公共文化服务，促进公共文化服务的社会化多元化。坚持建设、管理和使用相统一，更加注重使用的原则，整合资源，扩展功能，促进文化设施互联互通、共建共享。
24.构建现代文化市场体系。培育传统文化产品交易市场，重点发展图书报刊、音像制品、演出娱乐、影视剧、书画作品和工艺品等产品市场，积极开发以网络为载体的新兴市场。不断创新文化与市场接轨的商业模式，着力培育大众文化消费市场。大力发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通组织和流通形式，以建设区域性出版物发行中心为重点，加快建设一批大型文化流通企业和物流基地，积极构建以大城市为中心、中小城市相配套、贯通城乡的文化产品流通网络。积极培育文化要素市场，加快发展文化人才、信息、技术、产权、版权等交易市场，健全完善文化经纪代理、评估鉴定、投资、保险、担保、拍卖等中介服务机构和行业组织。积极推进资本市场建设，引导文化企业开展银企合作、融资担保，实现金融资本与文化资源有效对接。继续推动符合条件的文化企业上市融资，打造资本市场“安徽文化板块”。加强综合交易平台建设，加大文化项目招商引资力度，办好中国国际动漫创意产业交易会，吸引更多高水平的文化展会落户安徽。
25.深化文化管理体制改革。加快推进政府职能转变，继续推进政企分开、政事分开，理顺政府与文化企事业单位关系。省级文化行政管理部门要切实加强战略规划、政策法规、标准规范制定和行业监管；市、县文化行政管理部门要认真抓好文化方针政策和法律法规的贯彻落实，强化执行和执法监管，面向基层群众做好公共文化服务。完善管人管事管资产管导向相结合的国有文化资产管理体制和运行机制，确保文化安全和国有资产保值增值。坚持主管主办制度，落实谁主管谁负责和属地管理原则，严格执行文化资本、文化企业、文化产品市场准入和退出政策，综合运用法律、行政、经济、科技等手段提高管理效能。
八、加强现代传播体系建设，提高安徽文化影响力
26.加强主流新闻媒体建设。把握正确舆论导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，遵循新闻传播规律，壮大主流舆论，提高舆论引导的及时性、权威性和公信力、影响力，更好发挥宣传党的主张、弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪、搞好舆论监督的重要作用。以党报党刊、广播电视台为主，整合各类媒体资源，形成中央媒体与省市媒体、传统媒体与新兴媒体宣传互动，构建统筹协调、责任明确、功能互补、覆盖广泛、富有效率的舆论引导格局。加大对主流媒体的扶持力度，努力把安徽日报、安徽广播电视台建设成为在全国有较大影响的新闻阵地。加强新闻传播秩序的规范管理，严格规范新闻采编行为，加大虚假新闻治理力度。新闻媒体和新闻工作者要秉持社会责任和职业道德，注重新闻报道社会效果，真实准确传播新闻信息，认真履行职责，树立良好形象。
27.加快发展新兴传播载体。按照“积极利用、科学发展、依法管理、确保安全”的方针，加强网络阵地建设，唱响网上思想文化主旋律。重视数字传播，有序发展手机网站、手机报刊、网络广播、网络电视、移动多媒体广播电视等新兴传播载体。积极整合各种资源，不断拓展即时通信、博客（微博客）、播客、聚合新闻服务等业务领域，实现多渠道、全方位新闻信息发布的内容管理、技术调整和业务整合，提升技术应用水平和业务保障能力。支持重点新闻网站整合资源、加快发展，发挥主要商业网站建设性作用，提高主流网站的影响力，形成一批具有安徽气派、体现时代精神的网络文化品牌，充分发挥中安在线、安徽网络广播电视台、市县新闻网站以及政府网站、科技教育文化类网站的作用，打造安徽网络媒体高地。抢抓“三网融合”机遇，大力推动跨部门集成文化资源、产品和服务，建设覆盖全省的互联网信息内容综合管理平台。
