咸宁市人民政府办公室关于转发市安全生产委员会2011年全市安全生产工作要点的通知
（咸政办发[2011]27号）
各县、市、区人民政府，市直各部门，咸宁经济开发区：
咸宁市安全生产委员会《 2011 年全市安全生产工作要点》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一一年三月二十五日
2011 年全市安全生产工作要点
咸宁市安全生产委员会
2011 年，全市安全生产工作 要以党的十七届五中全会精神为指导，以贯彻落实国务院、省政府《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》》和《
湖北省企业安全生产主体责任规定》为核心；以强化企业安全生产主体责任为重点，以压降事故总量、控制较大以上事故、杜绝重特大事故为目标；以进一步深化隐患排查治理，开展企业安全生产标准化创建为抓手；强化安全监管执法和宣传教育培训，全面加强应急救援体系、职业卫生监管体制机制和安监队伍建设，促进安全生产形势持续稳定好转，确保实现 “ 十二五 ” 时期安全生产工作的良好开局。
一、加强目标管理，完善安全生产责任体系
一是强化各级政府及部门的监管责任。各地要严格行政首长负责制，落实 “ 一岗双责 ” 。将安全生产内容纳入地方经济社会发展总体规划，相关指标纳入地方政府目标考核体系，重点工程纳入地方政府投资规划；将《安全生产 “ 十二五 ” 规划》作为政府专项规划予以发布实施，发展改革部门要把安全生产作为专节纳入 “ 十二五 ” 规划纲要，对安全生产工作目标、重点工作任务和主要政策措施等作出具体规定；加强经济开发区、旅游风景区的安全监管工作；督促相关部门履行安全监管职责，建立完善安委会议事、部门联席会议制度；督促负有安全监管职责的政府部门和行业主管部门，按照 “ 谁主管、谁负责 ” 的原则，依法对所监管、主管行业（领域）和生产经营单位全面实施监督管理；强化安监部门安全生产综合监管职责，加强对安全生产工作的指导、协调和督促检查。二是强化企业安全生产主体责任。实行更加严格的安全监管，实施企业主要负责人履行安全生产职责考核制度，实施高危企业主要安全事项备案制度，采取综合措施，督促企业全面落实主体责任，实行全员、全过程、全方位的安全管理。三是强化安全生产激励约束机制。进一步完善安全生产目标考核体系，切实加大对事故控制指标的考核，加大对较大以上事故指标的考核权重。建立安全生产约谈、 “ 说清楚 ” 制度，认真落实安全生产 “ 一票否决 ” 制度，凡当年目标考核为不合格的，坚决取消各项评优评先资格。四是强化安全生产责任追究。严格按照 “ 四不放过 ” 原则和 “ 三铁 ” 要求，严肃查处各类事故，促使安全生产责任履行到位。对不全面履行安全生产监管职责的各级政府、部门负责人，要依法依规进行严肃处理。要严肃事故上报纪律，严禁迟报、漏报、瞒报。凡发生迟报的要进行通报，凡发生漏报、瞒报的要加重处罚。
