湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省综合防灾减灾“十二五”规划的通知-法搜-中国法律信息搜索网

　　五是科学技术的支撑作用明显增强。逐步加强了对自然灾害发生、发展机理和演变规律的研究，灾害监测预警、风险评估、应急处置等技术水平不断提高，遥感、卫星导航与通讯信息等技术在重大自然灾害应对过程中发挥了重要作用，科技支撑平台初步形成。

　　六是防灾减灾人才和专业队伍逐步壮大。初步形成专兼结合的防灾减灾人才队伍，人民解放军、武警部队、公安民警、民兵预备役在防灾减灾中发挥了骨干作用，防汛抗旱、抗震救灾、森林防火、卫生防疫、气象预警监测、矿山应急救援等专业队伍不断壮大，建立了33万余人的灾害信息员队伍，防灾减灾救灾队伍建设全面推进。

　　七是防灾减灾社会参与程度显著提高。综合减灾、应急救援、救灾捐赠的社会动员能力和社会资源整合能力明显增强。面对重大自然灾害，社会各界踊跃奉献爱心，积极投身抗灾救灾，形成了合力防灾减灾的良好氛围。充分利用国家防灾减灾日、全国消防日和国际减灾日、国际气象日、世界水日等，开展形式多样的防灾减灾宣传教育活动，公众防灾减灾意识明显增强。

　　（二）“十二五”时期我省防灾减灾工作面临的形势、挑战和机遇。

　　“十二五”时期，在全球气候变化背景下，自然灾害风险进一步加大，防灾减灾工作形势严峻。自然灾害时空分布、损失程度和影响深度广度出现新变化，灾害突发性、异常性、难以预见性日显突出。同时，随着我省城镇化进程加快，城镇人口密度增加，基础设施承载负荷加大，自然灾害对城市的影响日趋严重；广大农村设防水平偏低，农村居民抵御灾害的能力较弱。自然灾害引发次生、衍生灾害的风险仍然很大。

　　“十二五”时期防灾减灾工作仍然面临诸多挑战：一是自然灾害监测预警精度以及信息传播水平和时效性需进一步提高。二是部分城乡基础设施设防标准偏低，避难场所建设滞后，防灾减灾能力相对薄弱。三是救灾物资储备库标准低、基础差、分布不合理，救灾物资储备种类、数量难以满足救灾需要，救灾应急装备、技术手段、通信和应急广播设施等比较落后，防灾减灾科技支撑能力有待进一步提高。四是防灾减灾人才队伍建设滞后，部门之间、区域之间协作机制需进一步完善。防灾减灾宣传教育和培训体系亟待完善，公众防灾减灾意识和能力需进一步提高。

　　“十二五”时期，是我省加快构建促进中部地区崛起重要战略支点、推进科学发展和跨越式发展的关键时期，做好防灾减灾工作是落实科学发展观的重要内容，是推动科学发展、可持续发展的重要抓手，是各级政府履行社会管理和公共服务职能的重要职责。各地、各部门要立足经济和社会发展全局，统筹规划防灾减灾事业发展，加速推进防灾减灾能力建设，不断完善综合防灾减灾体系，切实保障人民群众生命和财产安全。