（3）工作机制情况
初步建立健全了环境宣传教育的各项工作机制，环境大宣教格局正在形成，但需要进一步巩固和完善。
一是健全环境新闻宣传长效机制。建立了记者接待归口管理和协调制度，市和区县新闻发言人制度，环境突发事件新闻发布制度，舆情研判和引导制度，网络宣传网宣员管理考核制度。
二是完善了社会活动联动机制。完善了市级部门之间，市和区县之间，以及各区县之间的环境社会宣传联动机制。
三是探索建立全民环境教育机制。积极探索建立各级党委政府牵头，环保、宣传、教育部门管理，工、青、团、妇等群团组织以及科技等部门参与，社会力量自觉担当的全民环境教育工作格局。
2.面临的新形势
一是环境保护面临新的历史形势和担负的新任务，对环境宣教工作提出更高的要求。胡锦涛总书记“314”总体部署，国发3号文件，对重庆在加快统筹城乡改革与发展的进程中，提出进一步加强环境保护，积极建设长江上游的生态文明示范区的新要求。市委、市政府作出创建国家环境保护模范城市的战略部署，提出一系列必须达到的硬指标。要实现这系列目标任务，必须进一步加大环境宣传教育工作力度，采取切实有力的措施动员和组织全社会参与、推动环境保护，确保环境保护各项工作顺利开展。同时，环境宣传教育能力建设也是其中指标之一。
二是进一步提高全民环境意识，发动公众参与环境保护，加快群众关心的环境问题解决，需要加强和改进环境宣教工作。环境保护是重大的民生问题，随着经济社会发展和人民生活水平提高，公众对环境保护的期望值空前高涨，各类环境问题和与环保有关的问题频发，环境保护与社会稳定、经济发展、人民安居乐业紧密相关。通过“十一五”期间的不懈努力，重庆市全社会环境意识有了很大的提高，但公众环境责任意识还相对较低，公众参与环境保护意识还不够强，氛围还不够浓厚。
三是加强统筹城乡环境保护，缩小城乡差距，需要统筹兼顾，全面推进市和区县的环境宣教工作。目前，重庆市和区县在公众环境意识、环保宣教工作投入、工作力度和效果上，有很大差异，有待在下一步工作中加以解决。
3.存在的问题
（1）环境宣教能力建设整体滞后，发展不平衡
一是机构设置、人员编制、业务经费、设备设施等绝大多数指标不能达到国家标准，离中部和沿海发达地区有很大的差距。
二是环境宣教能力已不能满足当前实际工作需要，系列“短板”已成为制肘宣教工作全面发展的突出因素。
三是发展不平衡。市和区县发展不平衡，各区县间发展不平衡，与其他环保能力建设相比，环境宣教能力建设发展严重滞后。
（2）环境宣教手段比较单一，形式相对简单。环境宣传教育手段主要为通过信息屏、网站等平台加强宣传，宣传形式主要集中在新闻采访、发放资料、制作展板、广场活动等方面。
（3）环境宣传工作机制有待进一步健全和完善。各部门齐抓共管、市区联动、社会各个层面积极参与的环境宣传工作机制需进一步完善，以形成全面推进的强大合力。
（4）环境宣教队伍业务工作能力亟待提高。环境宣教队伍，尤其是各区县的宣教队伍业务水平参差不齐，总体素质还不够高，新闻宣传、活动策划、形象推广等专业人才紧缺，适应环保宣教工作新形势、新要求的能力不够强。
二、“十二五”规划指导思想和基本原则
（一）编制依据
