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重庆市环境保护局关于印发《重庆市环境宣传教育能力建设“十二五”规划》的通知


  一是工作能力有新提升。理顺市级环境宣教机构设置,强化职能职责,环境宣教人员队伍、设备配置进一步加强。建立完善全市环保系统新闻发言人制度,构建环保新闻发言人体系,规范环境新闻发布工作,新闻宣传能力显著增强。建立市级部门环境宣传教育联席制度,环保、宣传、教育等部门定期研究解决环境宣传教育的重大事项,组织开展全市性环境宣传教育重大活动,组织协调能力大幅提升。开展各类大型社会宣传活动50多次,市和区县协调一致、形成互动,多个活动受到环保部和市委、市政府通报表扬,策划实施能力显著提升。建立了环境舆情研判和引导机制,及时发现和妥善处置多起环境突发事件新闻报道,环境新闻快速反应能力切实增强。

  二是工作方法有新创新。率先开展环境保护网络宣传舆情监控和舆论引导工作,全市组建起50名的环境保护网络新闻发言人队伍和100多人的网络宣传队伍。创新性地利用手机报宣传重庆创模。开展“环保课堂进党校”活动,建立起党政干部环境教育的长效机制。开展形式多样的环境法制宣传,开展环保嘉年华活动。通过公众环境意识入户调查、大学生环保创意大赛以及低碳行动在社区活动,进一步增强了社会公众环保意识。

  三是工作成效有新亮点。新闻宣传数质并重,“十一五”期间召开新闻发布会100余次,组织集中采访500余次,发布新闻通稿2100余篇,各级媒体刊发(播)重庆环保新闻13000余篇(条),宣传报道量约为“十五”期间的5倍,新华社、人民日报、中央电视台对重庆环保报道明显增加。社会宣传声势浩大,围绕节能减排、环保“四大行动”、创建国家环保模范城市等全市环保中心工作,开展了环境警示教育图片巡回展、“直辖十年看环保”、全民减排宣传周等活动,每年上百万人参加“六·五”世界环境日宣传活动。全民环境教育更加注重载体运用, 市委党校把“科学发展观与环境保护”主题纳入党校主体班大课内容,举办“科学发展观与环境保护”巡回宣讲活动100余场次,主城区中小学校将环境教育纳入年级教学计划,拟定《重庆市全民环境教育实施意见》。公众参与环境保护形式更加丰富、渠道更加畅通,以网络、手机报等新兴媒体为载体的宣传阵地逐步巩固。

  (二)现状、挑战及存在的主要问题

  1.现状

  (1)机构设置及人员编制情况

  2010年,重庆市市级环境宣传教育机构主要包括市环保局宣传教育和国际合作处、市环境保护宣传教育中心。区县级层面上,除南川区等个别区外,绝大多数区、县(自治县)未设置专门的环境宣教机构,环境宣教工作主要由当地环保局宣教法制科(法制科)、办公室或综合科承担。

  2010年底,全市环保系统专(兼)职环境宣教人员80人(市级18人,区县62人;其中专职23人,兼职57人)。全市环境宣教工作经费500万元(其中市级150万元,区县350万元,每个区县平均不足10万元)。

  (2)设备设施情况

  市级环境宣教机构没有能与电视台匹配的环保声像资料储备库,摄像机、编辑机、采访机等采编设备陈旧、数量不足,没有建立专门的媒体资料库,缺乏与环保工作形势相适应的采编手段、舆情监控和引导手段,宣教专用车仅1辆;40个区、县(自治县)环保部门环境宣教设施设备严重不足,专业相机、摄像机、编辑机以及宣教专用车辆等设备基本上处于空白。业务用房方面,市级未达到国家要求的500平方米要求;除必要的办公场所外,各区县(自治县)均没有专门的宣教业务用房。市和区县均没有建设环境教育馆。


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