徐州市卫生局关于在全市开展进一步打击非法行医专项行动的通知
（徐卫医〔2012〕53号）
各县（市、区）卫生局，徐州经济开发区卫生管理办公室，市卫生监督所：
打击非法行医是关系到人民群众生命健康权益的一项重要工作。近年来，各地积极探索有效工作机制，打击非法行医工作取得了明显成效，但是非法行医现象依然存在，甚至在部分地区出现了抬头迹象。为保持对非法行医打击的高压态势，防止回潮，为人民群众营造安全的就医环境，维护人民群众健康权益，经研究，决定在全市范围内组织开展进一步打击非法行医专项行动（下简称“打非”）。现就有关要求通知如下：
一、工作内容
（一）打击非法行医。严厉打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”；严厉打击集贸市场、早市等场所存在的假医、游医；严厉打击生活美容场所非法开展医疗美容活动；严厉查处未经审批超范围开展诊疗项目；严厉打击无执业资格非医师行医，以及超执业地点、执业类别、执业范围等注册事项开展诊疗服务的医疗行为等。
（二）广泛开展宣传活动，提高人民群众安全就医意识。
（三）进一步完善专项行动工作领导小组联席会议制度，实现卫生行政执法与刑事司法的“两法衔接”有效对接等。
二、工作要求
（一）提高思想认识，切实履行职责
深入持续开展打击非法行医工作，充分体现党和政府对此项工作的高度重视和人民群众对此项工作的高度关注，当前打击非法行医工作的形势仍然十分严峻，各地卫生行政部门和各级卫生监督机构要充分认识非法行医对社会的危害性，要进一步加强领导，切实落实监管责任，组织开展打击非法行医“打非”专项行动。要依据职责分工，积极配合相关部门研究、落实打击非法行医的治本措施。根据当地实际情况，把打击非法行医工作列入目标管理考核内容。要加强卫生监督体系建设、医疗服务执法能力建设，保障卫生监督机构必要的工作经费和工作条件。加强对执法人员相关法律法规知识和执法工作规范的培训，不断提高执法人员执法能力，扎实、有效推进专项行动的各项工作。
（二）完善落实制度，加强衔接配合
各地卫生行政部门要进一步完善、落实非法行医信息通报、联席会议、重大案件联合查办等相关制度，进一步完善打击非法行医黑名单制度。要加强在打击非法行医工作中各部门的衔接配合。
一是要完善部门间、区域间的联动机制。年内要联合辖区有关部门召开2次以上专项行动工作领导小组联席会议，及时部署任务、通报进展、分析形势、总结工作等；要积极主动加强与公安、工商、药监、计生等部门的沟通、合作，有效压缩非法行医违法犯罪活动的生存空间；要完善区域间联合执法机制，进一步建立和完善与检察、法制、监察和公安等部门 “两法衔接联席会议”的工作机制，充分利用“行政执法与刑事司法相衔接信息共享平台”，通过信息共享、提前介入、联席会议等，实现卫生行政执法与刑事司法 “两法衔接”有效对接，做到快捷、准确地打击非法行医违法犯罪行为。
