二、要突出重点,扎实推进“应急演练季”活动
各地、各单位要结合工作实际,突出重点,注重实效,分步实施,扎实推进“应急演练季”活动。
(一)及时梳理应急预案。要按照动态管理要求,结合突发事件应对、风险隐患排查整改工作情况和当前社会热点、难点问题,组织人员认真梳理现有应急预案,评估分析预案执行效果,按照“实用、实际、实效”要求及时修订完善预案内容,进一步提高预案的实用性和可操作性。同时,要加强对应急预案的全过程管理,完善应急预案编制和预案实践评估机制,严格应急预案制定和修订征求意见、专家咨询和程序审批等工作,增强应急预案有效性、科学性,确保各级各类应急预案的衔接。
(二)加强应急预案知识学习宣传。以“应急演练季”活动为契机,开展应急预案学习培训,促使机关、企事业单位人员,基层管理人员和各类应急力量熟练掌握应对各类突发事件的职责、应急响应处置程序、信息报告等内容,提高应急处置能力。要利用广播、电视、网络等媒体,开展形式多样、互动性强的宣教活动,广泛宣传应急预案、应急避险知识,营造良好氛围,增强公众学习、了解应急预案知识的积极性,提高公众的安全意识、防灾避险和自救互助能力。
(三)有针对性地开展演练。要结合风险隐患排查与专项治理、危险源和危险区域管理工作,突出重点,有针对性地加强高风险部位、高危行业的应急演练。要积极探索新的演练方式方法,采用桌面推演、实战演练、计算机模拟演练等形式,组织开展跨部门、跨行业、跨区域的综合性应急演练和事前不告知演练时间、地点和演练内容的“双盲”应急演练等,突出应急决策、应急指挥、应急处置、应急联动等环节,检验应急力量协调联动能力和应急实战能力。通过演练解决各级各类应急预案衔接、应急处置主体的配合与协调、资源整合和调配等问题,强化政府与企业、政府部门之间、企业内部之间的应急联动机制。“应急演练季”活动中,市各部门牵头组织开展不少于1次应急演练,各区(县级市)政府牵头组织开展不少于2次应急演练。国资、建设、交通、安全监管、消防、应急等部门要加强对高危行业、企业、区域等应急演练的指导和检查,每年选择1个-2个有代表性的企业,开展1次-2次大型综合演练或“双盲”应急演练。要积极组织各类专业应急救援队伍参加应急演练,熟悉服务企业的生产过程和安全生产特点,提高应急队伍的协同作战能力。