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上海市静安区人民政府关于印发《静安区人民政府2012年工作要点》的通知


  总体要求:坚持依法治区,围绕建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府的目标,全面落实依法行政,切实加强行政执行力,不断提升政府的行政效能和服务水平,努力建成全市法治意识最强、行政效能最高、服务环境最好的城区之一。

  主要内容:(1)树立依法治区理念。健全领导干部学法制度,深入开展“六五”法制宣传教育,充分利用区域法律资源,弘扬法治精神,提高公民法律意识。健全市场监管体制,营造公平竞争的氛围,促进各类企业依法经营。自觉接受区人大的法律监督、工作监督和区政协的民主监督。(2)加强法治政府建设。积极贯彻实施市与区依法行政“十二五”规划,严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。以贯彻《行政强制法》为契机,全面落实行政执法责任制,加强行政执法队伍建设,规范执法行为,强化执法监督。按照“职能最相近、处置最有力”的原则,进一步推进行政执法联动机制,增强行政执法公信力。完善重大事项决策的专家论证、公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序,促进政府决策科学化、民主化、法治化。严格执行规范性文件制定程序,提高规范性文件的质量,为依法行政提供制度保障。(3)提升政府透明度。深入推进政府信息公开,有序推进审计结果公开、行政处罚类信息公开和工程建设领域项目信息公开。积极探索运用政府微博等新媒体,及时准确发布政府信息。加强对政府实事项目、财政专项资金和财政预算执行情况的审计工作,促进财政资金使用效率提升。(4)加强政府管理创新。积极探索创新政府服务模式,拓宽政府服务领域,不断提升政府服务的能级和水平。紧扣“两高一少”目标,进一步清理和调整行政审批事项,创新企业服务中心运营管理机制,完善行政审批标准化管理,健全网上审批平台和电子监察系统功能,不断缩短审批时限,提高服务企业的效能。以纳入全国电子政务平台建设试点为抓手,利用信息化手段,推进政务公开和政务服务建设。(5)推进政府职能转变。继续健全公共财政体系,加大对公共安全、社会管理和公共服务等领域的财政投入力度。健全社会组织枢纽式管理模式,加强区社会组织服务中心建设,探索对社区公益性社会组织登记的政策支持,促进社会组织有效承接政府职能转移。(6)强化公务员队伍建设。按照依法行政、高效行政、廉洁从政的要求,强化公务员队伍制度、作风和能力建设,切实增强行政执行力。加强公务员的职位考核、教育培训和实践锻炼,将绩效评估与行政效能监察相结合,强化行政责任追究。扎实推进惩治和预防腐败体系建设,严肃查处违规违纪违法行为,努力从源头上防治腐败。


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