八、加强和创新社会管理，确保全区社会和谐稳定
总体要求：坚持以人为本、服务为先，积极研究和把握新形势下社会管理的新特点新要求，广泛动员和组织群众依法参与社会管理，着力完善社会管理工作格局，确保全区社会和谐稳定。
主要内容：（1）依法有序推进“11·15”火灾善后处置工作。坚持依法合规、公平公正的工作原则，将心比心、换位思考的工作理念，以及加强沟通、增进互信的工作方法，做好受灾居民的生活关心和服务工作，认真研究和妥善处理善后工作中出现的新情况、新问题，确保善后处置工作依法有序推进。（2）加强社区管理创新。围绕构建和谐家园的总体目标，探索建立静安社会建设指标体系。深入推进社区（街道）管理机制调整优化，完善职能部门协同参与、社区（街道）各部室联动的工作机制。（3）推进社会管理创新综合试点工作。以加强基层社会公共安全管理为抓手，完成区综治信息管理中心建设并投入运行，逐步实现社区公共安全管理的网格化和精细化。完善社会治安防控体系，建立健全基层四级综治维稳网络规范化建设，提高对违法犯罪活动的打击、防范、控制能力。（4）加强行政管理执法创新。积极创新行政执法方式，推进执法的机制措施共创、资源信息共享、线索事项互联、过程结果互通，努力提升行政执法工作的效率和水平。（5）加强实有人口服务管理。建立健全人口协管员队伍，完善实有人口动态管理服务体系，加强对特殊人群和外来人员的服务管理，创造条件帮助来沪务工人员更好地融入城区发展，增强区域认同感。（6）深化推进大调解工作。充分发挥社会组织在安置帮教、化解矛盾等方面的积极作用，实现人民调解、行政调解和司法调解的紧密衔接，不断完善静安大调解工作模式。
九、深入推进平安城区建设，营造安全有序的社会环境
总体要求：坚持安全发展，围绕安全第一、预防为主、综合治理的方针，加强对公共安全各领域的执法和监管，坚决杜绝各类公共安全事件的发生，努力让城市运行更加安全有序。
主要内容：（1）加强安全生产基础性工作。宣传贯彻《
上海市安全生产条例（修订）》，深入开展企业安全生产标准化建设，全面落实主体责任制。深入实行重大安全隐患挂牌督办制度，切实做到重点领域、重大隐患监管全覆盖。组织开展8000名外来务工人员、2000名特种设备作业人员和管理人员安全生产知识培训。（2）全力维护城区消防安全。完善区、街道、居民区三级消防联动机制，努力提升全区消防工作社会化水平。开展5000户旧住宅公共部位乱拉电线专项整理整治。加快推进恒丰消防站项目建设，深入开展“清剿火患”战役。（3）认真做好食品安全工作。开展食品生产企业监督检查和专项整治，落实企业主体责任，每月巡查率达到100%，全年产品抽检率全覆盖。对重点食品销售单位食品安全抽样检验和快速检测2000件（组）以上。逐步规范餐厨垃圾、废油脂的收运工作，免费上门向600家中小餐饮单位收集餐厨垃圾或废油脂，规范大型餐饮单位食用油的进货、使用和回收管理。（4）加强城区平安建设。以实施新一轮平安建设实事项目为抓手，深化“平安单位”、“平安小区”等系列创建活动，着力解决突出治安问题、化解社会矛盾，不断增强公众安全感。加强对突发公共安全事件的预防预警和应急指挥，提升应急处置能力。
