二、积极优化开放型经济发展软环境，强化发展竞争力
总体要求：聚焦服务高效、公平诚信，突出重点、强化措施，积极推动政务资源整合、公共服务配套和商务环境优化，着力营造商业商务发展良好市场环境，不断增强城区发展的竞争力。
主要内容：（1）提升服务企业、服务白领水平。落实服务企业的各项政策措施，积极关注白领群体各类需求，探索完善白领驿家等公共服务平台，努力提升服务白领群体的能力和水平，为企业发展营造更加优良的政务服务环境。（2）加大企业和人才引进力度。坚持招大引强，大力引进以结算中心、营销中心为重点的跨国公司地区总部和国内大型企业总部，以及各类国际机构、组织。坚持招才引智，积极创新人才培养、引进和使用机制，努力形成以项目引人才、以人才兴产业、以产业促发展的良好局面。（3）加强投资服务工作。聚焦高端品牌、知名企业，不断提升利用外资的质量和水平。深化完善安商、稳商工作机制，密切关注企业需求，帮助企业协调解决发展中的突出问题。继续做好华敏帝豪大厦、嘉里二期等新建楼宇的跟踪服务工作。（4）推进民营经济健康发展。加强中小企业服务中心建设，鼓励“专精特新”中小企业做精做优，支持小微企业生存发展，着力营造民营经济发展的良好氛围。（5）加强静安南京路建设。加强商旅文资源整合，办好2012静安国际购物嘉年华、静安金秋都市游、福布斯·静安南京路论坛等品牌活动，深化推进静安南京路对内对外交流、交往，稳步提升知名度、影响力和辐射力。扎实推进专业街建设，着力增强配套服务功能。（6）维护市场运行环境。加大知识产权保护力度，深入开展“质量兴区”工作，加强市场监管，打击制售假冒伪劣商品等违法行为，营造公平诚信的市场秩序。（7）加强绿色城区建设。以优化产业结构、实施节能重点工程、加强节能管理为重点，全面推进节能减排工作，确保区万元增加值能耗比上年下降3.2％。加强重点领域监管和节能政策引导，强化全社会节能意识和低碳理念。
三、深化推进国资国企改革发展，增强国资国企的贡献度
总体要求：坚持“市场、国有、区属”定位，深化推进区属国资国企改革发展，着力健全国资监管体系，有效提升国企经营管理水平，不断增强国资国企对区域经济社会发展的贡献度。
主要内容：（1）深化国资国企改革。按照区“十二五”国资国企改革发展专项规划的要求，完善“管人、管事、管资产”一体化管理模式，加快实施国资国企资源整合和优化重组工作，着力提升国企规模和实力，努力解决国企同构化、同质化的问题。（2）提高国资国企经营管理水平。开展2012年区国有资本经营预算试编工作，强化预算执行监督，积极引导企业加强成本控制、规范内部管理。深入推行企业外部董事、监事制度，加强指导服务，落实监督和督察职责，促进董事会规范运作，逐步提高履职水平。探索部分区管企业副职市场化改革机制。（3）强化国资国企考核管理。深化区管企业领导人员分类考核和薪酬管理工作，注重发挥考核引导作用，进一步调整优化考核指标体系，增加考核的透明度。（4）做强做大区属上市企业。整合服务资源，进一步发挥融资载体和投资主体的功能，增强国有企业内生发展动力和市场竞争力。
