陕西省人民政府办公厅关于进一步支持烟草产业发展的意见
（陕政办发〔2012〕74号）
各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
烟草产业是促进农业增效、农民增收、财政增长的特色产业，烟草产业发展对调整农业产业结构、增加农民收入、稳定市场供给、推动县域经济发展等具有积极作用。陕西是烟叶种植、烟草加工传统省份，基础条件良好，为进一步支持全省烟草产业加快发展，做大做强，经省政府同意，现提出如下意见：
一、指导思想和主要目标
（一）指导思想。以科学发展观为指导，抓住“卷烟上水平”战略机遇，积极转变烟草产业发展方式，大力推进产业结构调整，不断增强科技创新能力，努力提高管理服务水平。烟叶生产以现代烟草农业建设为统领，提高质量，突出特色，重点推进陕南烟区发展。卷烟工业坚持发展“好猫”增效益，合作生产扩规模，加强管理提水平，国际拓展求突破，促进我省烟草产业向规模化、标准化、产业化方向发展，形成农工商配套、产加销完整的产业体系。
（二）主要目标。当前和今后一个时期，我省烟草工作的首要任务是推动烟草产业持续健康发展，促进农业增效、农民增收、财政增长。
烟叶（种植）生产以陕南为核心，建设特色烟叶示范区，着力打造秦岭特色烟叶品牌，把秦岭烟区发展成为全国烟叶知名产区。到2015年，陕南烟区基本烟田面积达到75万亩，生产规模稳定在100万担左右，建成15个省内一流烟叶工作站，烟叶亩均产值达到3000元以上，烟农收入每年实现7亿元，实现烟叶税1.5亿元，建成知名卷烟品牌导向型基地单元12个，烟叶基础设施建设基本配套，初步形成原料供应基地化、烟叶品质特色化、生产方式现代化的产业体系。
烟草加工以陕西中烟工业公司为核心，整合资源，走集团化、品牌化发展道路，着力提高“好猫”品牌的产量和市场份额。到2015年，卷烟产量达到200万箱，其中“好猫”品牌50万箱，实现销售收入230亿元，税利130亿元。
二、继续推进烟草农业建设和品牌建设
大力推进现代烟草农业建设，按照“北烟南移”的发展思路，科学制订烟草产业发展规划，优化区域布局，调整产业结构，完善基础设施建设，稳定烟叶种植主体，创新生产组织形式，推进集约化生产和经营。加快技术改造步伐，加大技术创新与研发力度，不断提高产品质量。加强工作协调与配合，扩大“好猫”品牌省内外市场份额，积极倡导在公务、商务活动中使用“好猫”品牌，提升品牌的影响力和竞争力。不断拓展发展空间，创新合作方式，扩大生产规模，提升合作生产效益，扩大对外开放水平。
