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上海市水务局关于印发《关于加强水务建设工程安全质量行政执法工作的实施意见》的通知


  (十五)实施行政执法规范达标制度

  以严格公正执法、文明规范服务、执法队伍素质、工作有序管理、执法创新开拓、社会满意形象六方面为抓手,适时分阶段在全市水务建设工程安全质量行政执法领域开展规范达标活动,明确考核目标,细化考核方案,力求通过市和区(县)两级水务建设工程安全质量监督机构的共同努力,自我加压,自我提高,实现水务建设工程安全质量行政执法规范有序的工作要求,不断提升执法效能和执法形象。

  五、锻炼执法队伍,增强执法素质

  加强执法队伍建设是强化服务职能,树立良好队伍形象,增强依法行政能力,提高工作效能,保证执法各项工作任务圆满完成的必然要求。要从思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设和业务能力建设等方面,狠抓水务建设工程安全质量行政执法队伍素质建设。

  (一)思想建设

  以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,不断提高理论素养;牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,坚持正确的政治立场和政治方向,争做“立党为公、执法为民”的实践者和推动者;牢固树立社会主义法治理念,坚持学习和掌握宪法、法律和法规的规定,提高依法行政的能力和水平,把依法行政贯穿于执法活动的各个环节。

  (二)组织建设

  建立健全水务建设工程安全质量执法机构基层组织体系,推动党建工作创新,找准党建工作与执法工作的结合点,创新党组织发挥作用的途径和方式。

  (三)作风建设

  以展示水务建设工程安全质量执法良好形象为目标,建立健全作风建设的领导机制和工作机制,全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设,弘扬新风正气,抵制歪风邪气,着力解决突出问题,提升执法人员形象。

  (四)廉政建设

  认真落实党风廉政建设责任制,细化、分解党风廉政建设和反腐败工作,明确主管领导、责任人、责任部门及协办部门,层层签订责任书;扎实开展反腐倡廉宣传教育,大力营造廉荣贪耻的氛围;切实加强廉政风险防范机制建设,认真查找潜在的廉政风险,及时制定相应的防范措施,建立风险防控机制。

  (五)业务建设

  要从案件办理是否规范、处罚是否客观公正、执法言行是否文明、卷宗制作是否规范、经办案件有无过错、社会评价是否良好等方面,着力加强基础法律知识、专业法律知识、行政执法程序、调查取证技巧和内部规章制度的学习和培训,要在提高合法行政能力的同时,注重提高执法人员合理执法、公正执法的能力。


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