三、进一步优化发展环境，为基地产业转型和可持续发展创造更加良好的条件
会议指出，资源的储量是有限的，资源的利用不能仅满足于当代人，应该让子孙后代永续加以利用。各级各方面要加倍珍惜资源，合理利用资源。同时，把规范政府行为和提高服务质量作为投资环境建设的基本前提，把强化诚信教育和优化市场秩序作为投资环境建设的重中之重，把创新工作方式方法作为投资环境建设的重要保障，为基地产业转型和可持续发展创造更加良好的条件。
一是倍加珍惜资源，进一步科学合理利用资源。首先，坚持以“三个转化”为标准引进项目；其次，充分考虑各方利益诉求，保障和推动地方与企业发展；再次，在资源配置中，坚持走市场化的路子；第四，资源持有要讲诚信，特别是省属企业持有的资源，必须用于转化项目的合作，不得随意、强行向已有转化项目的企业要求入股。央企和省属企业一定要融于地方经济，努力带动地方发展和民生改善。在今后落地项目中，若大企业愿意吸纳地方参股，市、县只能有一方入股，且股权不超过20%，以利于大企业实施资源转化。
二是继续坚持政府引导和市场对接相结合，最大限度地提高资源利用率。要合理控制能源消费总量，抓紧建立省、市、县三级能源消费总量控制目标分解落实机制和工作机制，逐步建立能源消费总量预测预警体系，有效监督调控能源消费总量。要提高产业准入门槛，从水资源、煤耗、能效、环境、土地、绿化等方面确定产业准入条件，新建项目必须严格执行。要科学规划和配置资源，继续坚持资源开发、规划先行的原则，严格按规划推进项目建设，保障大型整装资源完整有序开发。要加大资源勘探开发力度，不断提高储采比，解决资源储备不足的问题。
三是坚持以优质服务为先导，全面优化投资环境。要规范政府行为，提高服务质量，融管理于服务之中，多说怎么办少说不能办。要强化诚信教育，优化市场秩序，教育群众充分认识只有发展才能得到更多实惠，教育企业充分考虑和切实保障群众利益。要创新工作方式方法，理顺资源开发利益分配机制，鼓励地方和企业共建共享共赢。各个企业特别是陕北的电力系统，要借鉴中石油与延长集团的合作模式，通过成立股份公司共谋发展。要搭建地企沟通交流和矛盾化解的平台，推进基地社会管理创新。同时，加快完善水源、道路、污水处理等园区基础设施，为项目建设搞好公共服务。
