二是以加快产业转型为根本，坚持能源化工与非能源化工产业并举，着力培育新的经济增长点。吸取资源性城市转型的经验教训，不断优化产业结构，切实加快产业转型，实现能源化工与非能源化工产业协调发展。要紧紧依托能源化工产业，进一步做大做强装备制造业，突出输变（配）电设备、石油天然气钻采设备、煤炭开采洗选设备、大型化工设备、风电设备等专项，并向全方位提供各种装备制造服务延伸，实现由生产型制造向生产型与服务型制造并重转变。围绕工业化城镇化的加快推进，不断提升现代服务业水平，重点通过创建旅游城市和优化服务提高旅游业的比重。发挥陕北自身优势，大力发展现代农业，进一步巩固农业的基础地位，对山地苹果、设施蔬菜、良种繁育和规模化养殖等予以倾斜扶持。要以加工业为重点发展非公经济，增加轻工业的比重，争取做成具有品牌效应的轻工集团。

　　三是以神华陶氏项目落地为契机，抓好改变陕北乃至陕西面貌的大项目，努力建设创新投资的高地。进一步实施项目带动战略，不断加大重点项目建设力度，切实做到在建项目按计划推进，开工项目实质性实施，前期项目强有力推动。要加快实施延安煤油气综合利用、中煤煤制烯烃、华电煤制芳烃、榆横煤洁净转化利用等重大转化项目，力争神华陶氏等改变陕北乃至陕西面貌的大项目实质性开工建设。神华陶氏项目无论是作为单体外资企业还是现代化工产品转化均填补了国内空白，相关市县要做好充分准备，一路绿灯，全力服务，为该项目尽快落地实施创造一流条件。各有关方面要积极督促神华集团加大投入，加快进度。通过神华陶氏项目的引进建设，努力把基地打造成为创新投资的高地。同时，把项目建设作为投资增长的有力抓手，采取多种方式筹措资金，确保项目资金连续供给，争取完成更多的投资量。

　　四是以大型企业集团为引领，加大招商引资力度，不断扩大经济的外向度。充分发挥中省大型企业集团的引领作用，紧紧抓住我省组织实施的“央企进陕”发展活动，全方位开展招商引资工作，不断提升对外开放水平。要扩大对国外开放，一方面引进国际化大企业和大项目，一方面鼓励省内企业利用自身优势，加大同有关国家的能源资源合作，积极参与境外油气、煤炭、电力等领域的勘探开发和投资并购。要扩大对省外、市外开放，只要符合准入条件的，都想法设法吸引到基地发展，不断增强基地的发展活力。要有开放包容的姿态，从政府自身做起，从每一个县区做起，主动营造稳定、健康、放心的政策和发展环境。要把民间资本利用好，大力发展民营经济，鼓励支持民营企业推进体制创新，进一步促进国有企业和民营经济互惠双赢。

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