五是实现了民营经济从低水平粗放扩张到高端化抱团发展的转变。陕北民营经济由小到大、由弱到强，成为基地建设的重要力量。府谷镁业、融和化工、鑫义能化等均由多家民营企业组建而成，项目投资量大、技术先进。府谷镁业集团整合了119家民营兰炭企业，提出力争把镁业做到世界第一；神木融和化工集团投资30多亿元，以甲醇和电石为原料实施下游精细化工深加工；特别是北元化工集团由10个陕北民营企业家与陕煤化集团合资组建，建成了全国规模最大的100万吨聚氯乙烯项目，形成了“北元化工”发展模式，充分展示了陕北民营企业转变发展方式的胆略和气魄。
会议在认真研究分析的基础上，指出了当前基地建设存在的问题。一是随着基地的快速发展，各方面的利益诉求有所滋长，个别方面出现对自身利益期望值过高的倾向。二是投资环境需要改善，重点建设项目土地、水资源、环境等要素保障还应进一步落实，审批、协调、管理等服务保障仍需下大气力提升。三是基础配套建设滞后，随着重大项目的加快推进，重点工业园区的水、电、路、排污及外送通道等配套设施还远不能满足发展需要。四是资源约束进一步显现，煤炭资源探明储量近年来徘徊不前，石油资源储备不足严重制约石油工业发展，水资源短缺日益成为基地发展的短板。这些问题必须引起高度重视并着力加以破解。
二、按照产业转型和可持续发展的要求，进一步提升陕北能源化工基地建设水平
会议指出，面对未来，陕北的发展更有潜力和机遇。国家“十二五”煤炭工业规划将陕北确定为大型煤炭示范基地，
西部大开发“十二五”规划明确在我省建设的七大能源基地基本都布局在陕北，最近下发的陕甘宁革命老区振兴规划又将延安、榆林全部纳入。各级各方面要抓住难得机遇，运用有利条件，继续坚持“三个转化”战略，加快产业转型和优化升级，大力发展实体经济，推动基地建设跃上新台阶。
一是以“三个转化”战略为统揽，紧紧依靠能源科技创新，构建现代能源化工产业体系。坚持把“三个转化”作为基地建设的指导思想，在已有的基础之上，瞄准国际国内先进技术，着力推动化工产业高端化、电源建设大型化、载能工业特色化。要大力发展现代煤化工及其下游深加工产业，构建从烯烃、芳烃等基础化工原料到醇、醚等基本化工原料再到塑料、橡胶等终端化工产品的全产业链，实现由初级产品加工向精细化工产品加工转变。要按照煤电一体化模式，加快推进电力工业“上大压小”，以百万千瓦超超临界空冷发电机组为主，建设全国最大的百万千瓦机组集群，打造高效、节水、减排的现代化煤电基地。要继续实施兰炭、电石、铁合金等特色产业升级改造工程，大力培育多晶硅、铝镁合金等优势产业，构建产业链条完整、资源循环利用、生态环境友好的新型载能工业基地。
