“十二五”期间，我国房地产、汽车、服装等产业仍将保持一定规模的发展，对石化产品的需求仍将持续增长，并呈前慢后快之势，从而促进中国乙烯工业的发展。“十二五”期间我国乙烯能力增速将维持在10%左右。
3.部分产品产能过剩但高端产品仍需进口
未来几年我国大部分石化产品的自给率将大幅提高，但部分基础产品仍将出现过剩，而中高端产品、新材料等仍需进口。
4.石油和化工产业贸易环境日趋严峻
在当前经济全球化过程中，各国对国际市场的依赖都在逐渐加深，并为保护自身经济利益设置了各种贸易壁垒，我国石油和化工产业面临不利的贸易格局。
（三）上海石油和化工产业面临的机遇和挑战
上海石油和化工产业在后金融危机中面临诸多发展机遇和严峻挑战。
1.产业竞争形势激烈
长三角地区已成为我国最为发达和重要的石油和化工产业基地，国际资本大量涌入，欧美以及我国港台地区的跨国公司和知名化工企业加速在这一地区投资建厂。上海石油和化工产业将面临来自全国和世界各地化工企业的激烈竞争。
2.资源制约因素增强
上海缺乏石油化工资源，资源成为上海石油和化工产业快速发展的重要制约因素之一。对资源的开发、优化利用是上海石油和化工产业发展面临的核心问题。
3.技术创新势在必行
在激烈竞争和资源约束的环境下，上海石油和化工产业必须走差异化发展道路，积极推行技术创新，依靠技术优势、质量优势、品牌优势和服务优势参与市场竞争，扬长避短，增强竞争优势。
4.安全和节能减排任务艰巨
未来上海石油和化工产业面临艰巨的安全和节能减排任务，要全面完成国家下达的指标需做大量艰苦的努力。
三、“十二五”发展思路和目标
（一）“十二五”指导思想
为了深入贯彻落实科学发展观，按照工业和信息化部《关于推进上海加快先进制造业走新型工业化道路的意见》（工信部规〔2009〕700号）中提出的大力发展高端制造和研发为主的先进制造业、大力发展先进生产性服务业的精神和市政府印发的《上海市工业发展“十二五”规划》（沪府发〔2011〕100号）的相关要求，紧紧围绕调结构、转方式，积极倡导绿色化工，积极推进技术创新，促进节能减排，发展循环经济，努力实现上海石油和化工产业由重变轻、由污变绿、由粗变细、由散变聚、由量到质，形成石化先进制造业与现代服务业融合发展的新局面。
（二） “十二五”发展原则
优化结构、突出重点、发展高端、聚焦基地、节能减排，促进上海石油和化工产业高水平发展，为上海其他产业发展提供重要支撑。
（三）“十二五”发展目标
以新材料为突破口，延伸产业链，发展深加工产品，实现“基地化、大型化、一体化”的工业布局。沿着错位发展、高端发展、特色发展、低碳发展的方向，争取实现上海石油和化工产业在全国同行业中产业能级最高、单位土地产出率最高、万元产值能耗最低。
至2015年，上海石油和化工产业工业总产值约为4200亿元，占上海市工业总产值的10%左右，平均年增长率在5%左右。化工新材料占比提高至30%，能耗和污染物排放量低于国家指标。实现产业绿色发展、低碳发展，确保到2015年全行业能耗和污染物排放量达到或接近国际同行业水平。
四、“十二五”发展重点和任务
以发展高端、聚焦基地为重点，在培育化工新材料的同时，大力发展精细化工、化工物流等生产性服务业。加快实现装置大型化、产品高端化、产业基地化。推进上海化学工业区启动炼化一体化等项目建设，建成具有国际竞争力的杭州湾北岸石油和化工产业带。
（一）“十二五”发展重点
1.炼化一体化项目
